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凱諾律師:沒有征地公告、沒有征地補(bǔ)償安置方案就征地,違法!該案件被最高院提審!

时间:2019-09-24        阅读

  征地拆遷中,由于大多數(shù)被征收人都是普普通通的老百姓,又對征地拆遷事項不了解,對法律知識相對淺薄,以致于征收方往往利用他們的這些短處在征收過程中為所欲為,如征地拆遷程序不按照法律規(guī)定的進(jìn)行,導(dǎo)致讓他們的合法權(quán)益受損。

  案情簡介

  李女士是四川省某市某村村民,在當(dāng)?shù)睾戏ǔ邪送恋剡M(jìn)行農(nóng)作物種植。2015年時候,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在沒有依法依規(guī)發(fā)布征地公告和征地補(bǔ)償安置方案的情況下,在該村進(jìn)行了大面積的征收,于是李女士等村民對此次征地過程充滿了疑惑,于是他們?yōu)榱肆私馇宄舜握魇涨闆r,便啟程來京委托了凱諾律師。

  在凱諾律師的解釋下李女士等人弄清了土地征收過程的經(jīng)過,但是相關(guān)部門并沒有公開征地等信息。

  于是凱諾律師向此次征收所涉及到的部門郵寄了《政府信息公開申請書》,申請公開此次征地項目的批文、審批材料等相關(guān)材料。在陸續(xù)收到相關(guān)部門的答復(fù)后,凱諾律師發(fā)現(xiàn),李女士所在該村涉及到的征收項目存在著嚴(yán)重的未批先點的違法行為。而且李女士等人的土地位于此次征地的四至范圍之內(nèi),但并沒有相關(guān)的文件對李女士等人予以告知征收事項,在收到信息公開申請的回復(fù)前,李女士等人被占用的土地一直處于正常的耕種狀態(tài),房屋也處于正常居住狀態(tài)。而且對于相關(guān)部門作出的征地批文,李女士等人也并不滿意。

  于是,針對李女士等人的情況凱諾律師向相關(guān)部門遞交了《行政復(fù)議申請書》,可是相關(guān)部門并沒有給出合理的答復(fù)。針對相關(guān)部門的答復(fù),凱諾律師指導(dǎo)李女士提起了行政訴訟,可是在審理過程中一審法院卻錯誤理解了李女士的訴求,上訴之后依舊沒有得到滿意的答復(fù)。最終在凱諾律師的努力之下最高人民法院將李女士等人的案件裁定由最高人民法院提審。

  律師說法

  關(guān)于此案件根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條明確規(guī)定:當(dāng)事人的申請符合下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)再審:(一)不予立案或者駁回起訴確有錯誤的;(二)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;(三)原判決、裁定認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足、未經(jīng)質(zhì)證或者系偽造的;(四)原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的;(五)違反法律規(guī)定的訴訟程序,可能影響公正審判的;(六)原判決、裁定遺漏訴訟請求的;(七)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;(八)審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

  征地拆遷中被征收人是有權(quán)利知曉征地信息的,尤其是征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告。對于公告采取什么形式進(jìn)行,公告內(nèi)容都包含哪些,被征收人如何根據(jù)公告維護(hù)自己的權(quán)力等,國土資源部門專門制定了《征收土地公告辦法》。而這一法律依據(jù)是維護(hù)廣大被征收人民的知情權(quán),是保障被征收人民根本利益的一把利劍。

  根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,公告由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實施,主要內(nèi)容有:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。

  也就是說,當(dāng)被征收人在看到公告之后,要在公告規(guī)定的期限內(nèi)持證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。而市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案,在征收土地公告之日起 45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案。

  征地補(bǔ)償安置方案主要內(nèi)容包括:本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式,地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式,農(nóng)業(yè)人口的具體安置途徑,其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

  根據(jù)《征收土地公告辦法》第三條規(guī)定:“征收農(nóng)民集體所有土地的,征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。”也就是說,征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案一般情況下要在被征收的村、村民小組范圍內(nèi),以書面的方式進(jìn)行張貼公示,告知眾人。

  張貼公告應(yīng)當(dāng)盡可能的在被征收人經(jīng)常聚集的公共活動的地方進(jìn)行張貼,張貼之前可以召開相關(guān)會議,先讓群眾事先周知,但不能簡單以召開村民大會或者村民小組大會、甚至村民代表大會的形式在會議上宣讀替代書面張貼。

  對此凱諾征地拆遷律師提醒大家,征地是否合法其第一步就是要看有沒有征地公告或是其他公告,如果相關(guān)部門沒有征收土地公告、沒有征地補(bǔ)償安置方案就實施征收,被征收人是有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)和拒絕辦理征地補(bǔ)償安置手續(xù)的。


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