2019年9月，臨汾侯馬市人民政府發布《侯馬市違建別墅問題清查整治專項行動實施方案》，表示經市政府研究，決定在全市范圍內開展一次違建別墅問題清查整治專項行動，哪些將被拆除？

　　一、侯馬市違建別墅問題整治范圍有哪些？

　　1、清查整治違建別墅

　　2004年10月《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)下發之后,新建的違建別墅,包括全市違法違規審批的“別墅”類房地產,具有“別墅”風格的經營性項目、私家莊園、私人別墅。重點整治嚴重破壞生態、群眾反映強烈的違建別墅。

　　飲用水水源保護區劃定前已建成的別墅,農民自建自用房屋,不納入本次清查整治范圍,按照相關法律法規處置。

　　2、清查整治重點區域

　　(1)澮河兩岸、汾河沿岸、澮河二庫管理范圍。

　　(2)飲用水水源保護區。

　　3、清查整治違法違規建設和審批別墅問題

　　(1)市場主體和個人未按規定履行環評、規劃、用地、建設、銷售等審批手續違法違規建設、銷售的別墅，包括沒有辦理任何審批手續和辦理了部分審批手續。

　　(2)政府及部門違反生態環境保護、土地管理、城鄉規劃、水利、林業等法律法規，違法違規審批的別墅，包括全部批準和部分批準。

　　二、侯馬市違建別墅問題哪些將被拆除？

　　1、重要河道、水庫管理范圍。有堤防的河道管理范圍為兩堤之間及護堤地；無堤防河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位以下區域。

　　2、飲用水水源一級保護區和二級保護區內的違建別墅，應當拆除或關閉。

　　上述禁止建設區域之外的違建別墅，依法依規可采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售別墅的違法所得、罰款等措施進行處置。

　　1、拆除

　　(1)違建別墅不符合土地利用總體規劃和城鄉規劃的，應依法拆除。2018年底“多規合一”前符合土地利用總體規劃和城鄉規劃之一的，視同符合規劃，可以不予拆除，予以沒收或者保留。

　　(2)2015年1月1日新《中華人民共和國環境保護法》實施后，未依法提交建設項目環境影響評價文件或者環境影響評價文件未經批準，擅自開工建設的違建別墅，根據違法情節和危害后果，可以責令恢復原狀。

　　(3)拆除違建別墅可先責成市場主體和個人限期自行拆除；拒不拆除的，由政府組織拆除或者申請人民法院強制拆除。

　　2、部分拆除

　　(1)違建別墅項目區內，土地利用總體規劃和城鄉規劃均不符合的部分，予以拆除；符合土地利用總體規劃或者城鄉規劃的部分，可以不拆除。

　　(2)拆除別墅，不影響相鄰建筑安全、不損害無過錯利害關系人合法權益或者不對公共利益造成重大損害的，可以拆除違法建筑部分；有影響和損害的，可以不拆除。

　　3、沒收

　　(1)擅自將農用地轉為建設用地但符合土地利用總體規劃的違建別墅，予以沒收。

　　(2)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證規定進行建設，無法采取改正措施消除影響且不能拆除的違建別墅，沒收實物或者違法收入。

　　(3)應當拆除，但拆除會造成更嚴重生態破壞的已建別墅，可以沒收置。

　　(4)沒收的別墅由市人民政府管理和處置。

　　4、保留建筑物

　　部分建設程序違法，但后期可以完善相關審批手續且不嚴重破壞生態的，可以保留建筑物。

　　(1)已依法取得建設用地審批手續和建設工程規劃許可證的已建別墅，不嚴重破壞生態的，可以保留，完善手續。

　　(2)政府違法違規審批的“五證俱全”的已建已售別墅，不嚴重破壞生態的，可以保留，完善手續。

　　5、沒收銷售別墅的違法所得

　　(1)未取得營業執照擅自從事房地產開發業務的，責令停止房地產開發業務活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

　　(2)違法預售商品房的，責令停止預售活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

　　6、罰款

　　對市場主體和個人違法違規建設行為，給予罰款處罰的應遵照“一事不二罰”原則，不得重復處罰。罰款標準應當符合行政處罰自由裁量權基準制度規定。

　　7、賠償、補償

　　違建別墅整治給無過錯方造成損失的，應當結合違建別墅的違法性質、違法情節、違建時間、相關審批許可手續的完成程度以及各方違法過錯的責任大小，分別由相應的行政機關、市場主體的實際使用人等按照責任大小，給予合理的賠償或者補償。

　　8、破壞生態程度的認定

　　(1)在禁止建設區域內建設別墅，屬于嚴重破壞生態。

　　(2)在其他區域內建設別墅，由相關職能部門結合中介機構的評估意見認定破壞生態程度。