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凱諾征地拆遷律師:補(bǔ)償決定如何下達(dá)?補(bǔ)償?shù)姆秶衷撊绾未_定?时间:2019-10-08 【原创】 阅读 2014年11月21日,某區(qū)政府作出《某市某區(qū)人民政府關(guān)于某區(qū)B片舊城改建項(xiàng)目房屋征收決定》,并予以公告。該公告明確該項(xiàng)目的房屋征收補(bǔ)償簽約期限為“征收補(bǔ)償期限為6個(gè)月(1780戶),自被征收房屋評估結(jié)果公告之日起計(jì)算”,并載明征收范圍紅線圖、補(bǔ)償方案、權(quán)利救濟(jì)途徑及行使權(quán)利的期限。 涉案房屋座落于某區(qū)××號(hào),建筑面積為165.84平方米,該房屋擁有國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證。該房屋所有權(quán)人為韓某某。隨后,某區(qū)征收辦在協(xié)商不成的前提下組織被征收人以投票選舉方式選定B片舊城改建項(xiàng)目的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。2015年3月11日,某評估公司對B片舊城改建項(xiàng)目出具了《評估報(bào)告》并送達(dá)韓某某。2016年6月2日,某區(qū)征收辦在報(bào)紙上刊登了《某區(qū)B片舊城改建項(xiàng)目被征收房屋分戶評估報(bào)告送達(dá)公告》,告知被征收人、公有房屋承租人自公告之日起60日內(nèi)持房屋權(quán)利證明材料到項(xiàng)目征收指揮部領(lǐng)取分戶評估報(bào)告,逾期視為送達(dá),并告知了被征收人、公有房屋承租人申請復(fù)核、鑒定的權(quán)利及期限。韓某某在法定期限內(nèi)未對上述報(bào)告提出復(fù)核、鑒定申請。在《敦請協(xié)商、簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的催告書》下達(dá)后,某區(qū)征收辦與韓某某未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議。某區(qū)人民政府于2016年10月28日作出《補(bǔ)償決定》。同年11月2日,某區(qū)征收辦向韓某某送達(dá)該補(bǔ)償決定,韓某某明確表示拒收并在送達(dá)回證上寫明拒收的原因。隨后,韓某某不服該補(bǔ)償決定后向法院起訴,主張包括: 第一,自己沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議情況下,區(qū)政府不能對其作出補(bǔ)償決定。 第二,評估機(jī)構(gòu)未對涉案房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值及封閉陽臺(tái)、廚房改造所增加面積進(jìn)行補(bǔ)償以及未對未經(jīng)登記的院落圍欄及土地、花壇、停車場、樹木、門衛(wèi)房等合法份額進(jìn)行補(bǔ)償。 那么,在韓某某沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí),區(qū)政府是否有權(quán)作出補(bǔ)償決定呢?請看凱諾拆遷律師為您作出以下解析: 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條第一款、第二款規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。同時(shí)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條第一款規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。因此,在簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下,某區(qū)政府是具有作出房屋征收補(bǔ)償決定的行政職權(quán)。 同時(shí),韓某某所主張的室內(nèi)裝修、廚房改造、花壇、停車場等事項(xiàng)是否是評估及其補(bǔ)償?shù)姆秶畠?nèi)? 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條、二十一條、二十二條、二十五條、二十六條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅、被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋;因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi),選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房;補(bǔ)償決定應(yīng)包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。 所以,在本案中某區(qū)政府根據(jù)《補(bǔ)償方案》作出的被訴征收補(bǔ)償決定,應(yīng)包含有被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、貨幣補(bǔ)償補(bǔ)助、裝飾裝修補(bǔ)償、其他設(shè)施補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償等內(nèi)容,并為被征收人提供了貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償兩種可選擇的補(bǔ)償方式。而韓某某所提出的涉案房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值及封閉陽臺(tái)、廚房改造所增加面積以及未經(jīng)登記的院落圍欄及土地、花壇、停車場、樹木、門衛(wèi)房等屬原告合法份額進(jìn)行補(bǔ)償并不在補(bǔ)償范圍之內(nèi)。 綜上,韓某某的兩項(xiàng)主張均不能得到支持,但維權(quán)的態(tài)度值得肯定的。最后,凱諾拆遷律師提醒:維權(quán)不僅僅依靠態(tài)度更需要充足的理由和較強(qiáng)的法律支撐才可以獲得訴訟的勝利。 |