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貴州“蘭花廳官”被雙開(kāi),曾陷“名表門”,推株連式拆遷引爭(zhēng)議中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站10月21日中午發(fā)布,據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委消息:日前,經(jīng)貴州省委批準(zhǔn),貴州省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局原黨委委員、副局長(zhǎng)宮曉農(nóng)(正廳長(zhǎng)級(jí))嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。 【一】官方通報(bào) 在重大問(wèn)題上不同黨中央保持一致,公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論 經(jīng)查,宮曉農(nóng)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,在重大問(wèn)題上不同黨中央保持一致,公開(kāi)發(fā)表不當(dāng)言論,破壞黨的集中統(tǒng)一,且一再拒絕接受組織幫助,背離黨的宗旨,權(quán)欲膨脹,竭力為自己營(yíng)造聲勢(shì),撈取政治資本,污染政治生態(tài),喪失理想信念,與黨離心離德,對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí),政治上蛻化變質(zhì),經(jīng)濟(jì)上貪婪成性,表里不一,做兩面派、當(dāng)兩面人;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)組織用公款支付的宴請(qǐng)活動(dòng),違規(guī)借用下屬單位和其他單位車輛供個(gè)人長(zhǎng)期使用;違反組織紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)干部選拔任用工作,利用職務(wù)影響為他人在職務(wù)調(diào)整上謀取利益; 違規(guī)攤派費(fèi)用,違規(guī)向私企出借巨額資金,癡迷蘭花玩物喪志 違反廉潔紀(jì)律,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金;違反群眾紀(jì)律,違規(guī)攤派費(fèi)用;違反工作紀(jì)律,不正確履行職責(zé),違規(guī)向私營(yíng)企業(yè)出借巨額資金,造成不良影響;違反生活紀(jì)律,癡迷蘭花,玩物喪志;違反國(guó)家法律法規(guī),構(gòu)成職務(wù)違法;利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,索取、非法收受他人財(cái)物,數(shù)額特別巨大,涉嫌受賄犯罪。 宮曉農(nóng)身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員,毫無(wú)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),且在黨的十八大后不收斂、不收手、不知止,性質(zhì)嚴(yán)重,影響惡劣,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議、省監(jiān)委委務(wù)會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn),決定給予宮曉農(nóng)開(kāi)除黨籍處分,終止其中共畢節(jié)市第二次代表大會(huì)代表資格;由省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分;追繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。 調(diào)離畢節(jié)市政協(xié)主席9個(gè)月后被雙開(kāi) 宮曉農(nóng)是遼寧大連人,長(zhǎng)期在貴州從政。1998年1月,35歲的宮曉農(nóng)出任貴州省大方縣副縣長(zhǎng),3年后調(diào)到納雍縣,歷任縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記。在納雍縣為官8年,2011年4月調(diào)任畢節(jié)地區(qū)行署副專員,7個(gè)月后升任畢節(jié)市委常委、七星關(guān)區(qū)委書(shū)記。2015年12月任畢節(jié)市政協(xié)黨組書(shū)記、政協(xié)主席。2019年1月,調(diào)任貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局黨委委員、副局長(zhǎng)(正廳長(zhǎng)級(jí))。2019年10月被雙開(kāi)。 【二】前任政協(xié)主席落馬 警示教育大會(huì)稱要慎言、慎行 2018年6月中旬,貴州省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)畢節(jié)市探索開(kāi)展 " 一案一整改 " 工作, 就原政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委黨組書(shū)記、主任楊繼紅案開(kāi)展警示教育大會(huì)。宮曉農(nóng)正是在楊繼紅之后出任畢節(jié)市政協(xié)黨組書(shū)記、主席。 " 以前他的案子我們只是從側(cè)面聽(tīng)到只言片語(yǔ),以為是他在農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、行署副專員‘實(shí)權(quán)’時(shí)違紀(jì)違法的。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到他的主要問(wèn)題是發(fā)生在政協(xié)工作后,他把‘權(quán)力影響’用到了極致!" 聽(tīng)完案件剖析后,市政協(xié)機(jī)關(guān)黨員代表紛紛發(fā)言。 時(shí)任畢節(jié)市政協(xié)黨組書(shū)記、主席的宮曉農(nóng)在教育警醒全體干部職工時(shí)說(shuō):" 我在 3 個(gè)縣當(dāng)過(guò)縣長(zhǎng)、書(shū)記,當(dāng)過(guò)市委常委,雖然現(xiàn)在到了政協(xié),但如果我給以前的下屬打招呼,肯定還會(huì)有一些‘面子’,那同樣將走向違法違紀(jì)之路。所以,我們要慎言、慎行,勿重蹈覆轍!" 專題民主生活會(huì)上,被指有“船到碼頭車到站”的思想 緊接著,畢節(jié)市政協(xié)黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)。貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道說(shuō),“班子成員之間互相進(jìn)行坦誠(chéng)、有辣味的批評(píng)幫助”。 " 楊繼紅案件,是其利用職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件,為他人在藥品銷售、職務(wù)晉升、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、合伙經(jīng)營(yíng)等方面謀取不正當(dāng)利益,最終走上犯罪道路的典型案件。對(duì)照案情,我深刻剖析了自身存在的問(wèn)題,對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)有所弱化,對(duì)黨性修養(yǎng)有所放松,對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求還不夠 ……。" 作為市政協(xié)黨組書(shū)記、主席,宮曉農(nóng)率先發(fā)言。 " 宮曉農(nóng)同志有‘船到碼頭車到站’的思想,對(duì)自己要求需更加嚴(yán)格,強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。" " 曉農(nóng)同志對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠。" " 身為黨組書(shū)記,卻常常因故不參加支部會(huì)議,希望以后要常以一名普通黨員身份經(jīng)常參加組織生活。" …… 宮曉農(nóng)剛完成自我批評(píng),馬培譯、付業(yè)春、謝祥貴等黨組成員立馬開(kāi)始 " 唇槍舌劍 " 的批評(píng)。 聽(tīng)到 " 辣味十足 " 的批評(píng),宮曉農(nóng)掏出紙巾擦汗,承諾一定帶頭抓好整改落實(shí)。 為切實(shí)抓好楊繼紅案的深入整改工作,畢節(jié)市政協(xié)黨組第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 " 我作為第一責(zé)任人,一定嚴(yán)格制定專項(xiàng)整改方案,逐條列出整改任務(wù)、舉措、成效,報(bào)經(jīng)省紀(jì)委省監(jiān)委審批,并在本單位、本系統(tǒng)、全社會(huì)公開(kāi),接受干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督。" 作為專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),宮曉農(nóng)面對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾。 2008年12月31日,時(shí)任納雍縣委書(shū)記的宮曉農(nóng)就“名表門”接受貴州都市報(bào)記者的采訪時(shí),摘下手表,遞到記者面前。 【三】任縣委書(shū)記時(shí)遭遇“名表門” “這是耐用商品,至少可以戴好幾年,算經(jīng)濟(jì)賬還是很劃算” 2008年底,南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕被網(wǎng)友扒出抽名煙、戴名表的圖片,最終被免職。緊接著,更多官員被網(wǎng)友扒出抽名煙、戴名表。一篇《縣委書(shū)記,您戴的什么表?》的帖子迅速躥紅各大論壇,帖中搜出了16位縣委書(shū)記“戴名表”的圖片,有些“名表”被冠以幾十萬(wàn)元的天價(jià),時(shí)任貴州省納雍縣委書(shū)記的宮曉農(nóng)亦榜上有名。 在貴陽(yáng)論壇等本土網(wǎng)絡(luò)論壇,有網(wǎng)民甚至報(bào)出宮曉農(nóng)的手表是“帝舵TUDOR王子系列76213-62483雙歷白羅馬自動(dòng)機(jī)械表,市場(chǎng)價(jià)在25200元左右”。 在2008年12月31日,宮曉農(nóng)接受了貴州都市報(bào)記者的采訪,對(duì)此公開(kāi)回應(yīng)。貴州都市報(bào)2019年1月6日刊發(fā)了《開(kāi)誠(chéng)布公談“名表門”》的報(bào)道。 據(jù)報(bào)道,宮曉農(nóng)對(duì)記者說(shuō):“同一品牌的手表有不同的價(jià)值,我這個(gè)手表的價(jià)值也就幾千元,并不算什么奢侈品,這是耐用商品,至少可以戴好幾年,算經(jīng)濟(jì)賬還是很劃算。” 他還摘下手表,遞給記者,“帝舵TUDOR74000N,看到網(wǎng)上的帖子后我專門請(qǐng)人撬開(kāi)看的。如果你們有興趣,我可以借你們戴幾天,這手表是可以鑒定的。我還專門上網(wǎng)查了,就這一款手表,網(wǎng)上有2000多元、4000多元和7000多元三種價(jià)格。” 他稱這塊表是他在香港工作的二哥回家探親時(shí)送給他的,他沒(méi)問(wèn)過(guò)價(jià)格。 宮曉農(nóng)稱他就此向組織做了匯報(bào),并在縣委擴(kuò)大會(huì)議上作了說(shuō)明,他在會(huì)上表態(tài)說(shuō),“請(qǐng)大家放心,你們的縣委書(shū)記不是壞蛋。” “應(yīng)該允許個(gè)人有消費(fèi)偏好” 就此談到官員高消費(fèi)問(wèn)題,宮曉農(nóng)也有一番議論。 “什么是高消費(fèi)?如果花四五千買一個(gè)空調(diào)算不算高消費(fèi)?這是耐用商品,幾千塊花出去又不是一次性消費(fèi),應(yīng)該不算高消費(fèi)。這是個(gè)人消費(fèi)偏好問(wèn)題,如果個(gè)人收入能支撐消費(fèi),只要這個(gè)收入是正當(dāng)合法的,不管是不是官員,即便高消費(fèi)也無(wú)可厚非。……基層官員要清廉,必須用好權(quán)力,這需要各方面的監(jiān)督,沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)帶來(lái)腐敗,就目前的情況來(lái)看,針對(duì)官員的監(jiān)督除了黨內(nèi)監(jiān)督(各級(jí)紀(jì)檢部門)外,還有群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,這些都是有效監(jiān)督。”宮曉農(nóng)說(shuō)。 宮曉農(nóng)也不諱言自己的收入,“我每個(gè)月的工資就3000多元,再加上年終獎(jiǎng),年薪在5萬(wàn)元左右,這個(gè)收入和老百姓比,算高收入了。以我自己的經(jīng)濟(jì)收入狀況,如果用一兩個(gè)月的工資來(lái)購(gòu)買一件耐用商品,應(yīng)該也是無(wú)可厚非吧?應(yīng)該允許個(gè)人有消費(fèi)偏好,當(dāng)然如果連飯都吃不飽也就不會(huì)有什么消費(fèi)偏好了,但現(xiàn)在不是這樣的。我傾向于在基本的生活得到保障后,個(gè)人的主要收入應(yīng)該用來(lái)消費(fèi),沒(méi)必要留給子女,人在逆境中才會(huì)奮發(fā)有為,我就是從大方縣一個(gè)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)開(kāi)始,一步步從基層走出來(lái)的,如果我當(dāng)初條件很優(yōu)越,或許也就不會(huì)有今天。” “我個(gè)人從不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所” 對(duì)于遭遇“名表門”,宮曉農(nóng)稱自己名譽(yù)上受了些影響,覺(jué)得有點(diǎn)冤,但“如果因此而否認(rèn)這種監(jiān)督,我的胸懷就有問(wèn)題,有則改之,無(wú)則加勉。”他同時(shí)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)平臺(tái),網(wǎng)民發(fā)布信息應(yīng)該是真實(shí)的,“要解決這個(gè)問(wèn)題,從根本上說(shuō),國(guó)民教育才是關(guān)鍵,特別是誠(chéng)信教育,政府應(yīng)該在這方面下工夫。” 對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督他予以肯定,“如果沒(méi)有監(jiān)督,那很輕松啊,人都是要偷懶的,人性有善的一面,也有惡的一面,如果沒(méi)有監(jiān)督,人的欲望就會(huì)無(wú)限膨脹。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),他們都希望領(lǐng)導(dǎo)是包青天式的人物,具備勤政、廉政和善政的能力,但任何人不可能是完人,套用一句廣告詞,叫‘沒(méi)有最好,只有更好’,這就是監(jiān)督的作用。” 他說(shuō),"我個(gè)人從不進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所,正常娛樂(lè)我是不反對(duì)的,但很顯然,老百姓不希望有這種偏好的領(lǐng)導(dǎo)。“ “我父親是老革命,從小對(duì)我要求很嚴(yán)格” 在納雍為官8年,宮曉農(nóng)表示可以給自己打80分。 他說(shuō):"我父親是老革命,從小對(duì)我要求很嚴(yán)格,他常常教育我們,要做一個(gè)對(duì)社會(huì)有益的人并擁有一技之長(zhǎng),以服務(wù)社會(huì),獲取報(bào)酬,這對(duì)我影響很大,無(wú)論是為官還是做人。從縣長(zhǎng)到書(shū)記,我一直在盡責(zé)為老百姓履職,你比如說(shuō),2003年我還在當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí),很多礦山公路很破爛,導(dǎo)致各個(gè)煤礦生產(chǎn)出來(lái)的煤無(wú)法運(yùn)出,這對(duì)縣財(cái)政影響很大,但要修建礦山公路,單靠縣財(cái)政根本無(wú)力支撐,每年全縣總財(cái)政收入不過(guò)1個(gè)億,修建礦山公路卻要1.5個(gè)億,最終,經(jīng)過(guò)我多方努力,我們解決了這一難題,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平了道路。不過(guò),政府在管理上也出現(xiàn)過(guò)一些疏漏,近年來(lái),我們也發(fā)生過(guò)一些大型礦難,在管理上,我們要加強(qiáng)。" 【四】身陷“拆遷門” 曾為推進(jìn)拆遷出臺(tái)“雙停”文件引發(fā)全國(guó)關(guān)注 除了“名表門”,宮曉農(nóng)主政納雍縣時(shí),還身陷“拆遷門”,也引發(fā)全國(guó)輿論關(guān)注。 2008年10月20日,為推進(jìn)縣城改造開(kāi)發(fā)的拆遷工作,納雍縣紀(jì)委、組織部經(jīng)過(guò)兩個(gè)月醞釀,經(jīng)縣委常委會(huì)批準(zhǔn),聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅城市建設(shè)征地拆遷工作紀(jì)律要求的通知》。其中規(guī)定: ●正、副科級(jí)干部,在紀(jì)委、組織部動(dòng)員談話后10日內(nèi)不簽拆遷協(xié)議的停職,15日內(nèi)不簽的免職。 ●一般干部、職工,由所在單位領(lǐng)導(dǎo)談話勸說(shuō),不簽拆遷協(xié)議將“雙停”:停止工作、停發(fā)工資。 ●職員直系親屬不簽拆遷協(xié)議的,也“雙停”。 ●如被拆遷房屋所有者是正、副科級(jí)干部直系親屬的,經(jīng)紀(jì)委、組織部與干部談話后,其親屬仍不簽拆遷協(xié)議,該干部抽調(diào)到拆遷辦工作,工資亦劃至拆遷辦。 ●不簽拆遷協(xié)議的干部、職工的單位負(fù)責(zé)人,如果不按規(guī)定處理自己的員工,也將被停工作。 真有人因此受株連而被“雙停”,此事在2009年7月經(jīng)媒體報(bào)道后,在全國(guó)引發(fā)一陣強(qiáng)烈的輿論風(fēng)暴。2009年8月1日,該文件被叫停。 據(jù)貴州都市報(bào)2009年8月10日?qǐng)?bào)道,納雍縣委書(shū)記宮曉農(nóng)接受該報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),縣委常委會(huì)在討論的時(shí)候,大家都覺(jué)得(這個(gè)政策)沒(méi)有法律依據(jù),但其他地方有過(guò)類似的做法。“我們主要是考慮對(duì)干部職工有個(gè)紀(jì)律上的要求,認(rèn)為干部職工應(yīng)該起個(gè)帶頭作用”。 宮曉農(nóng)認(rèn)為,“雙停”文件沒(méi)有造成惡劣的后果。“這是我們決策上的錯(cuò)誤,有錯(cuò)就改,所以我們及時(shí)叫停了文件的執(zhí)行”。 宮曉農(nóng)也坦率地說(shuō),這家開(kāi)發(fā)商是他當(dāng)縣長(zhǎng)時(shí)引進(jìn)來(lái)的。“你要問(wèn)我有沒(méi)有‘官商勾結(jié)’,我的回答是‘沒(méi)有’,歡迎大家監(jiān)督。” 對(duì)于急于追求政績(jī)的質(zhì)疑,宮曉農(nóng)回應(yīng):“你說(shuō)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的,在任職期間不追求一定的政績(jī),那可能嗎?你當(dāng)學(xué)生的時(shí)候,你不想取得好成績(jī)?城市建設(shè)不能片面理解為'形象工程',我用'三個(gè)有利于'來(lái)衡量城市建設(shè)的成效,那就是'有利于維護(hù)拆遷戶的合法利益,有利于城市人居環(huán)境的改善,有利于開(kāi)發(fā)企業(yè)取得合法的利潤(rùn)',三者缺一不可。假如我們的城市建設(shè)能讓三者達(dá)到統(tǒng)一,那就是卓有成效的了,這樣的政績(jī),我們?yōu)槭裁床蝗プ非竽兀俊?/span> 【宮曉農(nóng)簡(jiǎn)歷】 宮曉農(nóng),男,漢族,1962年10月生,遼寧大連人,大學(xué)本科學(xué)歷,1984年8月參加工作,1986年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。 1998年1月—2001年5月貴州省大方縣副縣長(zhǎng); 2001年5月—2002年5月貴州省納雍縣委副書(shū)記; 2002年5月—2006年3月貴州省納雍縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng); 2006年3月—2011年4月貴州省納雍縣委書(shū)記; 2011年4月—2012年1月貴州省畢節(jié)地區(qū)行署副專員; 2012年1月—2015年12月貴州省畢節(jié)市委常委、七星關(guān)區(qū)委書(shū)記; 2015年12月—2019年1月貴州省畢節(jié)市政協(xié)黨組書(shū)記、政協(xié)主席; 2019年1月貴州省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局黨委委員、副局長(zhǎng)(正廳長(zhǎng)級(jí))。 資料來(lái)源:貴州省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、金黔在線 |