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新《土地管理法》中的這幾點,會讓老百姓在遇征收時更踏實還有一個多月,新《土地管理法》就開始實施了。新《土地管理法》中不僅將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田,還完善了農(nóng)村宅基地制度、破除了集體經(jīng)營性建設(shè)用地進入市場的法律障礙以及修改了土地征收制度等。 《土地管理法》是一部關(guān)系億萬農(nóng)民切身利益、關(guān)系國家經(jīng)濟社會安全的重要法律。自實施以來,為保護耕地、維護老百姓土地權(quán)益以及保障工業(yè)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展可以說是發(fā)揮了很大的重要作用。 此次修改《土地管理法》仍堅持土地公有制不動搖,堅持農(nóng)民利益不受損等。那么新《土地管理法》將給老百姓帶來哪些福音呢?我們具體來看一下 一、將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田 從2020年起,我國將實施永久基本農(nóng)田保護制度,這一制度對于生活在車水馬龍中的我們來說是非常的陌生的。不過這一修改,不僅僅只是文字上面的修改,而是在理念方面發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。 為了提升全社會對基本農(nóng)田永久保護的意識,新《土地管理法》將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田,增加第35條明確:永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。永久基本農(nóng)田必須落實到地塊,納入數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理。 那么也就是說,從明年開始,即不得改變土地用途,也不能擅自用于其他非農(nóng)建設(shè)且不得超標(biāo)用地,同時禁止擅自擴大用地規(guī)模、改變農(nóng)業(yè)設(shè)施性質(zhì)、擅自將農(nóng)業(yè)設(shè)施用于其他經(jīng)營。把原來土地管理法中要求的各省、自治區(qū)、直轄市必須把80%以上的耕地劃入永久基本農(nóng)田,但現(xiàn)在考慮到各地資源有所不同,所以就作了一個微調(diào),具體的劃定的比例由國務(wù)院根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市實際情況來確定。 二、明確界定了土地征收的公共利益范圍 國家為了公共利益的需要可以對土地實行征收或者征用并給予補償。但是原土地管理法中并沒有明確對土地征收的公共范圍具體指哪些,而新《土地管理法》中則對公共利益范圍明確界定了:因軍事和外交、政府組織實施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要以及成片開發(fā)建設(shè)等6種情形,確需征收的,可以依法實施征收。 這一規(guī)定在明年實施以后,將有利于縮小征收范圍,且也有效的限制了相關(guān)部門濫用征地權(quán)的情況,這在一定程度上也有效的保障了被征收人的權(quán)益。 三、征收補償原則是保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠生計有保障 在原來的《土地管理法》中是按照被征收土地的原用途給予補償,按照年產(chǎn)值倍數(shù)法確定土地補償費和安置補助費的,這種補償法導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,也顯示出補償機制的不健全。而新《土地管理法》首次將2004年國務(wù)院提出的“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的補償原則上升為法律法規(guī),寫入了第四十八條規(guī)定。 同時以“區(qū)片綜合地價”的方式取代了原先的年產(chǎn)值倍數(shù)法,而且將補償?shù)闹攸c放在了長遠生計有保障上面,將被征地農(nóng)民納入了養(yǎng)老等社會保障體系。 完善了征地補償安置程序,將原先的征地批后的“兩公告一登記”修改為批前“調(diào)查、評估、公告、聽證、登記、協(xié)議”和批后公告、實施。對于被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對征地補償安置方案有異議的,要召開聽證會修改,進一步落實被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民在整個征地過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 從以上的內(nèi)容規(guī)定中我們可以看到,新《土地管理法》在實施以后將全方位的保障農(nóng)民權(quán)益,對被征收人來講,是個很好的福音。 四、尊重農(nóng)民意愿,政府不得強迫農(nóng)民退出宅基地 宅基地是指農(nóng)民依法取得的用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地。而新的《土地管理法》進一步完善了宅基地制度,在原來的基礎(chǔ)上增加了一些規(guī)定,且明確規(guī)定國家允許進城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出宅基地,這個規(guī)定意味著地方政府不能違背農(nóng)民意愿強迫農(nóng)民退出宅基地。 而且在《關(guān)于進一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》中也有明確規(guī)定,要充分保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),不得以各種名義強迫農(nóng)民上樓。從這兩個規(guī)定來看,國家對“強迫農(nóng)民上樓”的情況是非常重視的。 凱諾律師提醒大家,如果在以后的征地拆遷中遇到違法征收或是補償不合理的情況,一定要及時的采取法律措施,避免讓自己的合法權(quán)益遭受到損失。 |