我國為保障被征收人的合法權(quán)益，出臺(tái)了許多個(gè)政策法規(guī)，無論是誰都必須要依法征收拆遷。然而在實(shí)踐過程中，老百姓對(duì)于自己土地被征收的情況是一概不知，而且對(duì)于補(bǔ)償方案以及征收中其他文件認(rèn)為有不合理的向有關(guān)部門提出聽證的，也被直接剝奪了聽證權(quán)....就的甚至是連征地報(bào)批程序也存在違法。

　　征地拆遷中，農(nóng)民知情、確認(rèn)的材料是征地報(bào)批必備的材料，更是促進(jìn)征地拆遷的前提，如果相關(guān)部門不切實(shí)際的侵害被征收人知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)等，那么征地批文也有可能會(huì)被撤銷。

　　凱諾律師此前就代理了一起意義重大的行政復(fù)議案件......

　　張先生等9人系河南省人，因當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需要，相關(guān)部門要對(duì)張先生等人所在內(nèi)的等18個(gè)村的土地進(jìn)行征收。隨后，在2018年8月13日，中牟縣原國土資源局就擬征收土地的用途、地類面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等向鄭庵鎮(zhèn)前路儉村村民委員會(huì)作出《征地告知書》，同年8月13日，前路儉村村民委員會(huì)出具《征收土地確認(rèn)書》，同年8月15日，中牟縣原國有土地資源局，鄭庵鎮(zhèn)人民政府，前路儉村村民委員會(huì)以及被征地農(nóng)戶代表對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量進(jìn)行簽字確認(rèn)。同年8月17日，中牟縣原國土資源局向前路儉村村民委員會(huì)作出《征地聽證告知書》。

　　中牟縣原國土資源局編制并逐級(jí)上報(bào)建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案等材料后，2018年12月27日，鄭州市人民政府作出《關(guān)于中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的批復(fù)》，并于同日向被申請(qǐng)人呈報(bào)《關(guān)于中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地的請(qǐng)示》及相關(guān)材料，2019年4月26日，被申請(qǐng)人作出《河南省人民政府關(guān)于中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土的批復(fù)》同意中牟縣征收大孟鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)（街道）蘆崗村等18個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地38.8492公頃，作為中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地，其中涉及申請(qǐng)人所在的鄭庵鎮(zhèn)前路儉村集體經(jīng)濟(jì)組織耕地0.6927公頃，其他農(nóng)用地0.0184公頃，建設(shè)用地0.7610公頃，未利用地0.6691公頃，共計(jì)2.1412公頃（其中耕地0.6927公頃）。

　　但是在此過程中，張先生等人認(rèn)為，相關(guān)部門的報(bào)批程序存在違法行為，而且在征收期間也沒有保障他們的知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)以及聽證權(quán)等合法權(quán)利。于是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，委托了凱諾律師。

　　凱諾拆遷律師為了盡快幫助張先生等人，隨即走訪調(diào)查了現(xiàn)場，同時(shí)又向有關(guān)部門申請(qǐng)了政府信息公開，從現(xiàn)場調(diào)查以及獲取的政府信息公開材料中凱諾律師發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門作出的征地告知書并沒有及時(shí)的以書面的形式告知被征收村集體組織及村民，而是在幾天后也就是2018年8月17日才向前路儉村村民委會(huì)以書面的形式送達(dá)，可是前路儉村村民委員會(huì)于同年8月13日已經(jīng)出具《征收土地確認(rèn)書》，征地確認(rèn)時(shí)間明顯早于告知時(shí)間，在程序上存在違法行為，而且相關(guān)部門也并沒有在被征地村組張貼征地告知書，這侵害了被征收人的知情權(quán)，與此同時(shí)，凱諾律師還發(fā)現(xiàn)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》以及前路儉村村委會(huì)出具的《征收土地確認(rèn)書》還存在代簽的情況等問題。

　　于是凱諾律師當(dāng)即起草了《行政復(fù)議書申請(qǐng)書》，申請(qǐng)撤銷《河南省人民政府關(guān)于中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地的批復(fù)》。

　　最終在凱諾律師的幫助下，復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了被申請(qǐng)人作出的《河南省人民政府關(guān)于中牟縣2018年度第十一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地的批復(fù)》批準(zhǔn)征收前儉路村集體土地2.1412公頃的行為。

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理法的決定》中的規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)民，對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)要依照有關(guān)規(guī)定組織聽證，要將被征地農(nóng)民知情，確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。

　　除此之外，在《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》中，也都有此規(guī)定，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒�土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面的形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

　　且不說國家作出的這些規(guī)定，就從《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益意見的通知》中來看，通知中也規(guī)定了向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民告知被征收土地方案，征地告知書，聽證告知書要在村務(wù)公開欄和其他明顯位置張貼，對(duì)于地上附著物和青苗的調(diào)查情況以及土地權(quán)屬地類、面積等，相關(guān)部門要與地上附著物所有權(quán)人共同確認(rèn)。

　　可是本案中，相關(guān)部門不僅存在批復(fù)程序違法，而且還沒有依法履行征收程序，侵害了被征收人的知情權(quán)、確認(rèn)權(quán)等。好在最后復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了征地批文，這對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

　　實(shí)踐中，相關(guān)部門為了公共利益可以按照法定程序進(jìn)行征收，但是如果在征收過程中侵害被征收人的合法權(quán)益，違背法律法規(guī)，那么就和“依法行政”背道而馳，不僅會(huì)延緩征收進(jìn)度，也會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。