社會在不斷發展的過程中，是少不了棚戶區改造、舊城改造等項目的展開。雖然在年初有消息說2019年棚改將不在進行，但隨后在國家大力支持下，今年的棚戶區改造項目相對于以往來說是下降了許多，但是卻也一直在進行著，而且相信到2020年棚改項目同樣也會在國家的支持下繼續推進。

　　棚戶區改造本是一件利國利民的民心工程，從《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中我們可知，經過棚戶區改造，有效改善了困難群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進了經濟增長與社會和諧。

　　但近幾年發現因利益的驅使，使得許多地方打著棚戶區改造的旗號，將一些環境比較好的或是交通便利的房屋納入到棚改范圍實施商業拆遷，以這種棚改的方式不斷的壓低被征收人的補償。那么棚戶區究竟該如何認定呢？棚戶區改造補償又是如何規定的呢？

　　法律規定的棚戶區

　　棚戶區所指的是城市建成區范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差等區域。

　　而且在地方法律政策文件中也有規定，比如《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省棚戶區（危舊房）改造規劃（2013-2017年）>的通知》中提到“棚戶區（危舊房）包括城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林（場）區棚戶區（危舊房）、國有墾區危房。”但對于棚戶區認定的標準每個地方跟每個地方又不盡相同。

　　比如《山東省城鎮棚戶區改造項目認定辦法》中規定的棚戶區認定標準，一是建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主的房屋；二是建筑密度較大，原則上在40%以上，使用年限較長，原則是20年以上的房屋；三是城中村、城邊村、建制鎮駐地在15年以上的房屋；四是房屋質量總體較差，按照《危險房屋鑒定標準》評定為C級、D級的房屋；五是房屋結構抗震不符合《抗震工程抗震設防分類標準》和《建筑結構抗震鑒定標準》的房屋；六是存在安全隱患的房屋，比如住宅區域內無消防通道和消防設施，建筑消防不符合《建筑設計防火規范》的要求，存在較大消防安全隱患，或者存在地質災害等其他安全隱患；七是使用功能不完善的房屋，包括房屋室內空間和設施不能滿足基本要求(如無集中供水、無分戶廚衛等)；八是市政基礎設施不健全，供水、供電、供氣、供暖、交通、污水和垃圾處理等配套基礎設施不齊全或年久失修；九是公共服務設施薄弱，無基本教育、醫療衛生、社區服務等公共服務設施，不符合《城市居住區規劃設計規范》要求的；十是嚴重影響城市規劃實施和有礙城市景觀的危舊房屋。

　　不能認定成棚戶區的情況

　　根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中的規定，禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍。

　　從以上的內容中我們可以看出，棚戶區改造其實也有著嚴格的規定要求，不能是征收方說這塊是棚戶區就是棚戶區的，不能隨意的擴大棚戶區改造范圍。因此大家在遇到棚改時可以以以上的棚改標準來衡量自己家是屬于棚戶區改造的范圍。

　　關于棚改程序

　　棚戶區改造作為國家重點支持的重大項目，在審批上自然也會有綠色通道，但是這并不意著征收程序就可以簡略，就可以不按照程序進行。根據590號令的規定，首先要有征收土地公告，其次要依次履行征收補償登記；入戶評估、征收補償安置方案制訂、公告、聽取意見(聽證)并修改；征收補償安置方案報批；征收補償安置方案批準；補償安置方案的具體實施等。

　　房屋評估時，評估機構應由被征收人協商而定，如果未在期限內選定，可以采取聽證會的方式，也可以采取“推舉式”選定。如果雙方的意見無法達成一致時，可以使用“抽簽式”的方法由拆遷管理部門從待選的評估機構中抽簽選定。被拆遷人對原評估經申請復核仍存在異議時，可以從具有相應資質并已公示過的評估機構中自行選擇，依據相同標準重新評估。如果對評估結果有異議，可以在收到評估報告后10日內申請復核，對復核結果有異議的可在10日內申請鑒定。

　　同時在《規定》還明確規定了，在棚戶區改造過程中禁止強拆強遷，要依法維護群眾合法權益。

　　關于棚戶區改造補償

　　而于棚改補償，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，對被征收人給予的補償包括:（一） 被征收房屋價值的補償；（二） 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三） 因征收房屋造成的停產停業損失的補償。同時根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》中的規定，棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，具體由棚戶區居民自愿選擇。

　　被征收人選擇貨幣補償的，被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。也就是說給予的貨幣補償是不能低于被征收房屋周邊的房地產價格。

　　被征收人選擇產權置換的，按照拆一還一的原則。

　　綜上所述，凱諾北京拆遷律師要提醒大家，棚戶區改造在我國法律上有嚴格的規定，除了不能隨意的擴大棚改范圍之外，也要嚴格的遵守棚改程序，保障被征收人的合法權益。且被征收人在棚改過程中也享有訴訟、復議、聽證、提出意見以及舉報等一系列的權利，如果發現棚改中存在違法行為或是補償不合理，可以采取有效措施，確保自己能拿到合理公平的補償。