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住建部:2020年嚴格把握棚改范圍和標準!

时间:2019-12-24        阅读

  12月23日,全國住房和城鄉建設工作會議在京召開,住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽在會議上提出要著力完善城鎮住房保障體系,加大城市困難群眾住房保障工作力度。要抓好完善住房保障體系試點工作,爭取形成可復制、可推廣經驗。要嚴格把握棚改范圍和標準,穩步推進棚戶區改造。總結推廣試點經驗,進一步完善支持政策,做好城鎮老舊小區改造工作等方面的工作。

  據住建部數據顯示,2019年全國棚改計劃新開工289萬套。1-11月,已開工315萬套,占年度目標任務的109%,完成投資1.16萬億元。

  自十多年前大規模實施保障性安居工程以來,全國城鎮保障性安居工程合計開工7000萬套,大約2億多的困難群眾圓了“安居夢”

  總之,棚戶區改造是一項“暖心工程”,“民心工程”,棚改相比于其他的征收項目,其針對性要更強,國家也希望通過棚戶區改造的方式來有效的提高和改善困難群眾的住房條件和生活質量,推進城鎮化建設、促進各地經濟發展。因此一個按照法律規定實施的棚戶區改造項目對于老百姓來說應該是件好事。

  對于棚戶區想必大家都有所了解,就是指環境比較臟、比較亂、居住密度比較大、交通不便利、使用年限久、使用功能不完善等區域。那么在2020年棚戶區改造時,應該要注意哪些問題呢?

  01、注意棚戶區改造補償方式

  實踐中的棚戶區改造項目大多都是以國有土地上房屋征收的形式開展,因此補償方式也要按照《國有土地上房屋征收與補償條例》中的第21條規定,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。

  被征收人選擇房屋產權調換的,市、縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋,并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。

  因舊城區改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

  從以上的規定中我們可以看到,被征收人是有選擇補償方式的權利,而且選擇產權置換的相關部門要優先就近安置。可是實踐過程中,我們不難遇到征收方私自決定補償方式的情況,僅以貨幣補償、產權置換中的一種進行補償,這其實是不合法的,征收方的這種做法直接剝奪了被征收人的選擇權。

  因此被征收人在遇到這種情況時一定要注意了,如果征收方只提供一種補償方式的話,可以向上一級部門反映或是申請復議、提起訴訟來維護自己的合法權益。

  02、注意房屋評估機構的選擇

  評估報告直接影響著被拆遷人最終能獲得多少補償,因此在評估報告出之前被征收人一定要積極的參與到評估機構的選擇當中。根據《國有土地上房屋征收評估辦法》中的第4條規定,房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定;在規定時間內協商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

  根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的第20條規定,房地產價格評估機構由被征收人協商選定;協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。

  從以上的規定中可以得知,被征收人是有權選擇評估機構的,可是實踐過程中,有許多征收方都私自決定評估機構,這其實是違反了法律法規,是不合法行為。因此在棚戶區改造過程中,一旦遇到征收方私自以某一種方式或是直接決定評估機構的話,被征收人可以舉報。

  03、注意評估機構的評估方法

  房屋評估方法一般可分為以下三類:

  一是市場比較法。市場比較法就是根據被拆遷房屋的基本情況比如房屋的使用面積、區位、用途、房屋質量等,然后參考相近的房屋市場成交價格,推算出一個價格區間,對不同情況給予賠償;

  二是成本法。成本法是根據評估對象的重新購建價格來求取估對象價值的方法。具體來說,是求取估價對象在估價時點的重新購建價格和折舊,然后將重新購建價格減去折舊來求取估價對象價值的方法;

  三是收益法。收益法是根據擁有的房屋所有權,在現在和未來可能為其帶來的利益。

  關于住宅拆遷的評估方法,對被征收人最為有利的就是市場比較法,按照法律應有之意,市場比較法也應該是各地最先采納的方法。可由于市場比較法會讓征收方承擔巨大的財政壓力,因此在實踐過程中,往往會以各種理由避免該評估方法。

  對此凱諾律師提醒大家,如果遇到征收方刻意規避該方法來評估房屋價值導致補償過低時,建議暫時不要簽訂補償協議,及時的咨詢專業拆遷律師,維護自己的合法權益。

  04、注意維權期限

  被征收人在征收階段如果遇到違法行為比如強拆、斷水、斷電、停止供暖等或是補償不合理時,可在法律規定的期限內依法提起訴訟或是申請行政復議來維護自己的權益。

  根據《行政訴訟法》及《行政復議法》的相關規定,行政相對人有60日的復議期限和6個月的訴訟期限,維權宜早不宜遲,被征收人一定要拿捏好維權時間,以免錯過時間,損失合法利益。

  最后凱諾北京拆遷律師提醒廣大群眾,無論是棚戶區改造還是其他項目的征收都涉及到自身利益,因此在遇到問題時一定要及時的咨詢專業律師,讓律師啟動法律程序維護自己的合法權益。


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