信訪是公民、法人或者其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。

　　那么對信訪事項(xiàng)不服時，可以提起行政訴訟嗎？

　　雖然，民告官的案件已經(jīng)不是什么新鮮事情了，但是由于我國相關(guān)制度的不完善，在處理民告官案件的時候，地方法官很容易受到地方政府官員的干預(yù)。因此，一些老百姓寧愿選擇信訪也不愿意通過法律途徑來解決問題。

　　但是在信訪過程中，經(jīng)常會有當(dāng)事人對信訪事項(xiàng)不服。那么對信訪事項(xiàng)不服是否可以提起行政訴訟呢？很多人會說不可訴。那么不可訴的依據(jù)是什么呢？

　　所依據(jù)的是最高院2005年有一個答復(fù)——《最高人民法院關(guān)于不服信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)處理信訪事項(xiàng)的行為提起行政訴訟人民法院是否受理的復(fù)函》。

　　這份答復(fù)函中涉及了兩項(xiàng)內(nèi)容：

　　一、信訪工作機(jī)構(gòu)是各級政府或政府工作部門授權(quán)負(fù)責(zé)信訪工作的專門機(jī)構(gòu)，其依據(jù)《信訪條例》作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、督促檢查、指導(dǎo)信訪事項(xiàng)等行為，對信訪人不具有強(qiáng)制力，對信訪人的實(shí)體權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。信訪人對信訪機(jī)構(gòu)依據(jù)《信訪條例》處理信訪事項(xiàng)的行為或者不履行《信訪條例》規(guī)定的職責(zé)不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

　　二、對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依據(jù)《信訪條例》作出的處理意見、復(fù)查意見、復(fù)核意見和不再受理決定，信訪人不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。

　　那么上述所說的就真的是對的嗎？當(dāng)事人對信訪事項(xiàng)不服主要有以下情況：

　　信訪答復(fù)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不對信訪人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，這種情況不可訴。

　　在實(shí)踐中，經(jīng)常會有當(dāng)事人拿著一堆的信訪答復(fù)材料，但是其中卻都沒有作出實(shí)質(zhì)性的處理意見。簡單點(diǎn)說，就是信訪問題依掉擺在那里，且這些信訪答復(fù)并沒有對信訪人的實(shí)體權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

　　政府部門對信訪事項(xiàng)不答復(fù)，或?qū)χ貜?fù)的信訪問題不予答復(fù)，這種情況不可訴，但也有例外。

　　通常來講，只要信訪渠道正規(guī)，信訪問題都會有所答復(fù)，當(dāng)然也有不給答復(fù)的。近來年，信訪問題已成長年的問題，即便是反復(fù)上訪，也會出現(xiàn)不予答復(fù)的問題。不過對信訪部門或行政機(jī)關(guān)不答復(fù)的問題，一般不可訴。如果遇到信訪部門不答復(fù)時，應(yīng)該怎么辦？那就告信訪部門，向上級行政機(jī)關(guān)投訴。

　　如果所信訪的問題是要求行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的，對方若不答復(fù)，就可訴，或者行政機(jī)關(guān)名義上答復(fù)，卻要求信訪人通過法律途經(jīng)解決，推諉履行法定職責(zé)。這里應(yīng)該要明白的是，訴的不是不答復(fù)信訪問題或是相關(guān)部門推諉，而是行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)問題，也就是常說的“不作為”。

　　信訪答復(fù)對信訪人權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，這種情況當(dāng)然可訴。

　　信訪我們都知道并非是一律不可訴，主要還是要看信訪答復(fù)、復(fù)查或者復(fù)核意見的內(nèi)容，看看內(nèi)空中有沒有作出實(shí)質(zhì)性的處理、有沒有改變原處理意見。行政機(jī)關(guān)不履行自身的答復(fù)或不履行上級作出的指示、命令的行為，即不履行法定職責(zé)，當(dāng)當(dāng)然可以提出訴訟，法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　據(jù)國家信訪局相關(guān)人員表示，近3年反映城市建設(shè)特別是拆遷安置問題的信件呈逐年上升趨勢。部分省份調(diào)查表明，最近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾急劇增多，引起的“民告官”案已占全省行政訴訟案的四分之一。

　　不過，涉及征地拆遷的，一般想要通過“信訪”的方式去解問題顯然是很不理想的。“信訪”雖然是一個維權(quán)的方法，但并不是解決根源的一個有效的處理方式，而且還有可能錯過維權(quán)的最佳時機(jī)。

　　在新的《行政訴訟法》下，之前“民告官”案件存在的“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”的情況已經(jīng)成為過去。對此，拆遷律師提醒大家，要想盡快解決征地拆遷中的問題，最終還得通過行政訴訟、復(fù)議、仲栽的法定途徑。