“我的老房子沒納入棚改，別人沒裝修的新建別墅卻成了棚改房，你們說有這樣搞棚改的嗎？”2019年7月21日，江西省某市縣紀委走訪調查當地棚戶區改造工作。調查期間群眾反映的問題引起了工作人員的警覺。

　　隨后，工作人員在村民的指導下來到了群眾反映的別墅所在地，發現僅僅只是這棟別墅被拆，但從征收的范圍來看，涉事別墅區域根本不在棚戶區改造的范圍內，且該別墅建于2014年，一直未裝修，征收補償總價為150多萬元。那么，這么多的別墅為何只有這一棟別墅被拆呢？這其中一定有“貓膩”！

　　在將情況向縣紀委監委主要領導進行匯報后，縣紀委監委決定立即成立核查組，對縣房管局相關工作人員在棚戶區改造過程中涉嫌違規征收房屋，造成國家巨大經濟損失的問題進行初步核實。

　　隨著深入的調查，涉事人員的秘密被戳破。最終經該縣建委研究，決定對涉事人員涉嫌嚴重違紀違法問題立案調查并采取留置措施。

　　這兩年隨著國家的發展，使越來越多的老百姓的生活在“棚改”過程中發生了天翻地覆的變化。可棚戶區改造關系著被征收人的切身利益，只要在拆遷過程中，拆遷方存在程序上的違法，或是相關人員存在一點歪念都有可能讓被征收人損失不少。比如把別墅區納入到棚改....

　　根據財政部、國家稅務總局《關于城市和國有工礦況棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》中明確規定來看，所謂棚戶區是指國有土地上集中連片建設的，簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域、治安和消防隱患大、環境衛生臟、亂、差等區域。

　　但是近年來，我們不難發現，隨著棚戶區改造力度的加大，很多地方借著棚戶區改造的名義將一些本身就非常新的小區以及高檔別墅納入到了棚改的范圍內。

　　黑龍江省政府辦公廳此前就發布《黑龍江省棚改突出問題防范及專項整治工作方案》。在方案中要求，各地要明確本地區棚戶區改造范圍和標準，嚴禁將房地產開發、城市基礎設施建設等項目打包納入棚改；嚴禁將因道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改；嚴禁將農村危房改造項目納入棚改；嚴禁將房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改；嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮；嚴禁將小區美化亮化、居民住房外立面整治等項目納入棚改。

　　因此根據此方案中的要求來看，如果將配套齊全、環境優美等區域劃為“棚戶區”，那拆遷方或是相關人員的這種行為就有可能會受到法律的嚴格規制。

　　究竟怎樣的棚戶區改造才合法呢？如何判斷自家的房子是不是屬于棚戶區改造的范圍呢？

　　我們可參照財下部 、國家稅務總局《關于城市和國有工礦況棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》中的第六條內容，也就是本文第二段內容來衡量。但需要強調的是，在2013年《住房和城建建筑部關于做好2013年城鎮保障性安居工程工作的通知》中進一步明確了將部分城中村改造項目也納入了棚戶區改造范圍。

　　棚戶區改造應當依法進行

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條第九條確定房屋征收符合公共利益的需要；符合四規劃一計劃這是棚戶區改造的啟動程序和先決條件。

　　其次在棚戶區改造過程中，應充分尊重老百姓意愿，采取多種方式來征詢老百姓意見。

　　而對于國有土地上的棚戶區改造應當符合《國有土地上房屋征收與補償條例》，依法作出房屋征收決定、征收補償方案、補償安置方案并公告等。且在作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　最后凱諾律師提醒大家，在比較復雜的棚戶區改造中，被拆遷人一定要對拆遷細節有所關注，很多時候拆遷方的一個違法行為都可導致我們的權益受到侵犯。

　　其次與拆遷方就補償達成一致在簽協議的時候，要格外的注意協議里的內容，如果發現里面有不對的千萬不要簽訂協議，建議及時的咨詢專業拆遷律師，避免損失的發生。