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“三改一拆”過程中是否可以強制拆除部分未取得產(chǎn)權(quán)證的建筑?看看拆遷律師怎么說!

时间:2020-02-04     【原创】   阅读

  近年來,許多拆遷方為了盡快完成拆遷工作,經(jīng)常“整合”式拆遷,也就是說通常會把棚改、城中村改造、拆違與征地拆遷混合在一起來搞,從而實現(xiàn)其所追求的目的。

  雖然三改一拆具有積極性,但是實踐過程中,許多拆遷方的粗放操作導(dǎo)致各種各樣的拆遷矛盾、糾紛不斷,強制拆遷更是屢見不鮮。

  1999年12月2日,某市勞動液化石油氣鋼瓶檢驗站取得位于某鎮(zhèn)山下陳村房屋的所有權(quán)證。2002年10月16日,該檢驗站取得了該土地的使用證。2019年8月14日,該鎮(zhèn)“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組向檢驗站作出《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》,認(rèn)定檢驗站存在違法建設(shè)行為,責(zé)令其在10日內(nèi)自行拆除,逾期不拆除,將組織強制拆除。

  2019年8月30日,相關(guān)部門對檢驗站未取得房屋所有權(quán)證的部分建筑物進(jìn)行強制拆除。隨后,檢驗站不服該拆除行為,于是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,通過多方平臺找到了北京凱諾律師事務(wù)所,在雙方溝通過后,該檢驗站隨即委托了凱諾拆遷律師

  凱諾律師為了進(jìn)一步了解案件情況,隨后進(jìn)入實地考察,并在回京之后向有關(guān)部門申請了政府信息公開,根據(jù)搜集到的證據(jù)以及所獲得的政府信息,在2019年9月份向有關(guān)部門提出了行政復(fù)議申請。

  經(jīng)過一系列的維權(quán)途徑,最終法院支持了該檢驗站的訴求,確認(rèn)相關(guān)部門作出強制拆除檢驗站部分建筑物的行政行為違法。

  本案中相關(guān)部門將部分未取得房屋所有權(quán)證的建筑在未經(jīng)過認(rèn)定以及調(diào)查的情況下就全部強拆拆除是否合法呢?

  答案是不合法。根據(jù)法律所規(guī)定的,違法建筑不是說拆就能拆的,必須要由2名以上的人員入戶調(diào)查,調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況,如主要經(jīng)濟(jì)來源、住房面積、違章建筑的用途以及姓名、性別、年齡、職業(yè)、家庭人口狀況等;現(xiàn)場勘驗記錄,應(yīng)該包括違法建筑的詳細(xì)地理位及面積等;調(diào)取城市、鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,確定規(guī)劃區(qū)等。

  在調(diào)查取證工作完成以后,相關(guān)部門要作出涉案房屋是否屬于違章建筑的認(rèn)定。若認(rèn)定成違法建筑,相關(guān)部門要作出責(zé)令限期拆除決定。

  違法建筑是否就應(yīng)該全部拆除?

  依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,對違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證,不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑,屬于程序性違法建筑,可以要求限期改正及罰款,補辦相關(guān)行政許可手續(xù);違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑,屬于實體性違法建筑,作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書》,行政相對人逾期未自行拆除違法建筑的,相關(guān)部門可組織實施拆除行為。

  對于要作出責(zé)令限期拆除決定的,需要使用統(tǒng)一的事先告知書,告知當(dāng)事人相關(guān)的事實以及理由和依據(jù),其次還要告知所享有的陳述和申辯權(quán)利。如果在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人提出陳述及申辯的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取并且做好記錄。當(dāng)事人提出的事實和理由成立的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以采納,如果相關(guān)部門不予以采納,也應(yīng)當(dāng)說明其中原由且做好相關(guān)的通知工作。

  其次就是作出行政決定、催告、強制執(zhí)行決定等,如果當(dāng)事人在《強制拆除執(zhí)行決定書》規(guī)定的期限內(nèi)既不申請行政復(fù)議或是訴訟,又不拆除的,相關(guān)部門才能實施強制拆除行為。

  因此,本案中即使檢驗站真的是違法建筑,相關(guān)部門也不應(yīng)該直接將該部分進(jìn)行強制拆除,而是應(yīng)該在拆除涉案建筑物之前,進(jìn)行催告、公告,告知起自行拆除的期限,如果檢驗站未履行此程序 ,沒有在自行拆除的期限內(nèi)拆除違法建筑,也未對于相關(guān)部門的決定提出任何異議,那么在超過法定期限后,相關(guān)部門才可以依法強制拆除部分未取得房屋所有權(quán)證的建筑。

  對此凱諾北京征地拆遷律師提醒大家,一旦發(fā)現(xiàn)拆遷方用“以違拆違”方式來促進(jìn)拆遷的話,即便是收到了責(zé)令限期拆除通知書也不要慌張,要保持冷靜,可通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。


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