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二輪承包到期后再延30年,土地真的不動了嗎?具體模式即將呈現时间:2020-02-27 阅读 農村土地二輪承包到期后再延長30年,這是國家關于農村土地承包政策的一大方向,在各種重大政策法規中有著多次的強調和表述,并且已經被寫入新修訂的《土地承包法》,這就意味著,二輪承包到期后全國土地不會有大的變動,更不會打亂重分,但如何順延、如何銜接還沒有形成具體的模式和方法,各地正在有關部門的指導下積極探索。 二輪承包全國大部分農村地區是在上世紀90年代中后期進行的,也就是從現在開始還有五、六的時間,就要開始二輪承包的順延銜接問題。這個也有個別的情況,有些地方最快2021年、也就是明年二輪承包就到期了,如何順延銜接時間上就顯得很緊迫。 關于二輪承包承包到期后延期30年的問題,是一個被廣大農民群眾頗為關注也很受爭議的話題。二輪承包延期對于現有土地比較多的農戶,或者是正在大面積承包土地從事規模種植的新型農業經營主體,無疑是一個重大利好,因為這有利于他們對自家土地進行一個長遠規劃,有利于形成穩定的收入預期,有利于對農田基本建設和土地增肥方面的較大投入,等等。 但凡事有利必有弊,任何一項政策制度都不可能讓所有人滿意。二輪承包到期后再延長30年政策也讓一些人均土地比較少或者是根本沒有土地的農民很有意見。這些地少或沒有土地的農戶,有的是家庭人口增長過快,有的是二輪土地承包時在外打工沒分得土地,有的是二輪承包時因各種原因分配不均,也有的是自家土地被征收等等。有的農民提出如果再延長30年,自己就是當了一輩子農民也沒有分得土地。 但不管怎么說,二輪土地承包到期后再延長30年,這個大方向是不會改變的,因為這是經過廣泛調研和充分論證之后形成的決策,但具體怎么延長、會不會進行小調整、地少農戶會不會適當補充等事項還需要再研究、再論證,還需要充分考慮到各個農村地區的實際情況,考慮到各種各樣情況農民的現實利益。 值得大家關注的是,二輪承包到期后再延30年具體模式很快就會有結果了。在農業農村部印發的《關于做好2020年農業農村政策與改革相關重點工作的通知》中提出,要審慎穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作;分批開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,已申報延包試點的地區按批復的試點方案抓緊組織開展試點工作;2021年前到期的地區,應在省級農業農村部門指導下盡快開展試點,試點方案報農業農村部備案。 因為2021年也就是明年有部分農村地區二輪承包將要到期,這些地區已經在開展試點和研究論證工作,具體延包模式即將呈現,我們據此能看出下一步全國范圍內二輪承包再延30年到底怎么個延法,值得關注這個問題的農民期待。 |