負責房屋拆遷測量,10次收取他人財物

　　山東省梁山縣土地收儲中心原主任因受賄被判刑

　　按照規定進行房屋拆遷本是一項正常工作,可有人卻在房屋拆遷過程中動手腳,結果房屋拆了,自己也被“遷”進了監獄。2019年11月15日,經山東省泗水縣檢察院提起公訴,泗水縣法院一審以受賄罪判處山東省梁山縣土地收儲中心原主任、梁山縣棚戶區改造指揮部測量五組原組長王某有期徒刑一年,并處罰金人民幣10萬元,違法所得16.7萬元予以沒收,上繳國庫。法院一審宣判后,被告人王某提出上訴。2019年12月19日,山東省濟寧市中級法院作出裁定,駁回上訴,維持原判。

　　在村民家里收受賄賂

　　梁山縣棚戶區改造指揮部主要負責縣域內棚戶區改造及部分重點項目的拆遷工作,由辦公室、測量組、錄入組、評估組等小組組成。測量組主要負責對地上附屬物的測量、清點、登記、復核等工作。

　　2016年3月,王某被上級部門派到梁山縣棚戶區改造指揮部任測量五組組長,負責本組的全面工作,具體包括空白調查確認表的領取、保管,以及制作完成的調查確認表的上交、復核。調查確認表的內容關系到拆遷補償,這也是多個請托人找到王某,希望其在房屋拆遷測量確認過程中提供幫助的原因。

　　2018年4月,在開展測量梁山縣梁山街道丁莊村村民丁某房屋工作時,王某接到馬某的電話,希望他能為丁某在房屋拆遷測量確認上給予照顧。在丁某家里測量時,王某收下了丁某委托馬某所送的現金2萬元,之后便將丁某不符合補償規定的配房新建第三層也作為安置房屋面積,納入了補償范圍,并比照原表增加了配房面積,讓丁某獲得了更多的拆遷補償。

　　讓請托人為加油卡充值

　　除了收取好處費,王某還曾主動讓請托人為他的加油卡充值。

　　楊某是某包裝材料廠負責人,該廠占地近10畝,有南北兩棟二層樓。土地使用證顯示,該廠土地性質是工業用地,按照標準只能進行貨幣補償,不能安置回遷房,并且兩棟二層樓中只能有一棟樓作為主房。

　　測量完成后第二天,楊某來到王某辦公室,向王某提出將他的兩棟二層樓都安置回遷房的要求,王某以政策不允許回絕了。接著,楊某又提出能否把兩棟二層樓都作為主房給予補償。這一次,王某答應了楊某的要求,將包裝材料廠的兩棟二層樓都算作主房,并重新填寫了調查確認表。辦完之后,王某向楊某表示,測量組平時工作都是開自己的車、自己加油,他的加油卡里沒有錢了,希望楊某給他的加油卡充點錢。楊某便從王某那里拿走加油卡,并往卡內存了5000元。

　　在誘惑面前,王某逐漸迷失了自我。2018年4月至2019年5月,王某利用職務之便,先后接受馮某、臧某等人的請托,為馮某、臧某等人在房屋拆遷測量確認過程中提供幫助,將請托人的房屋拆遷確認表予以更改,為請托人增加補償,先后10次收取他人所送的財物價值人民幣16.7萬元。

　　退繳全部受賄款

　　2019年6月11日,王某因涉嫌受賄,由濟寧市監察委員會指定泗水縣監察委員會立案調查,同年6月12日被采取留置措施。8月8日,該案移送檢察機關審查起訴。

　　應泗水縣監察委員會商請,泗水縣檢察院選派員額檢察官提前介入,雙方就案件證據固定及法律適用等方面進行了研判協商,實現監察委調查與檢察機關起訴的無縫銜接。同時,雙方主動進行聯絡對接,及時做好案件進展通報和問題協調解決。在審查起訴期間,承辦檢察官王超認真審閱了該案的全部事實證據材料,先后3次訊問王某,依法聽取被告人辯護律師提出的意見。

　　王某到案后,主動交代了監察機關尚未掌握的犯罪事實,即其利用擔任梁山縣棚戶區改造指揮部測量五組組長的職務便利,在房屋拆遷測量確認事宜上為他人謀取利益,收受他人財物的犯罪事實,并積極退繳了全部受賄款。

　　檢察機關認為,被告人王某作為國家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物,數額較大,其行為已觸犯了刑法,犯罪事實清楚,證據確實充分,應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人王某到案后,主動交代了監察機關尚未掌握的犯罪事實,屬于自首。檢察機關以涉嫌受賄罪對王某依法提起公訴。法院綜合考慮被告人的犯罪事實和悔罪表現,一審以受賄罪判處王某有期徒刑一年,并處罰金人民幣10萬元,違法所得16.7萬元予以沒收,上繳國庫。

　　從源頭防治“拆遷腐敗”

　　“個案的查處固然有必要,但更需要完善監督制約機制,把權力關進制度的籠子,切斷權錢交易的紐帶,才能從源頭上防治‘拆遷腐敗’。”承辦檢察官王超通過辦理該案深有感悟。

　　記者了解到,泗水縣檢察院依法履行法律監督職能,主動參與社會治理,針對這起受賄案中暴露出的國家工作人員法治觀念淡薄、監督制約機制不健全、規章制度執行不到位等問題,依法向梁山縣棚戶區改造指揮部發出檢察建議。建議該指揮部加強對所屬工作人員的廉政教育,教育引導工作人員心存敬畏,依法履職;完善制約機制,在征地拆遷測量、登記、復核等工作過程中,杜絕權力過度集中和“一言堂”現象;強化外部監督,對拆遷補償情況及時公開、公示,讓權力在陽光下運行;強化審計、財政監督,以各項規章制度的落實引導約束各方行為。

　　王超告訴記者,這是一起發生在群眾身邊的惠民工程領域腐敗案件,王某雖然職務不高,但手中卻握有執行政策和具體辦事的權力。這些原本應該用來惠及民生、服務群眾的權力,在他手中卻成了獲得好處的籌碼,他把黨紀國法全部拋在腦后,被金錢淹沒了敬畏之心,最終被“糖衣炮彈”擊中。