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自然資源部:將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出

时间:2020-03-06        阅读

  2020年2月23日下午、2月24日下午及28上午,自然資源部連續召開了系列會議,會議明確,將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺,即將公開征求意見,毋庸置疑,這將會對億萬百姓產生很大的影響。

  另外本次會議還明確,將會繼續加大力度盤活批而未供土地和閑置土地、加快建設用地審批、繼續探索“多審合一、多證合一”改革等。

  眾所周知,《土地管理法》是一部關系億萬農民切身利益、關系國家經濟發展、社會安全的國家大法。自《土地管理法》實施以來,為保護耕地、維護農民土地權益、保障城鎮化快速發展發揮了重要的作用。

  最重要的是,于去年通過的新《土地管理法》在此前土地管理法的基礎上更進一步的維護、保障了農民的權益。新《土地管理法》已于今年1月1日起正式實施。

  不過《土地管理法實施條例》作為與新《土地管理法》相配套的行政法規,就明確提出國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

  下面我們一起來看一下此次會議都對我們傳達了哪些重點內容

  一是如何做好新舊《土地管理法》實施政策銜接

  自然資源部將加快推進《土地管理法實施條例》修改和配套政策出臺,即將公開征求意見;新《土地管理法》實施前,國務院和省級人民政府已經受理的建設項目審批,按照原有規定執行。

  在新《土地管理法》表決通過后,與《土地管理法》的配套法規也在抓緊制定。其中包括《土地管理法實施條例》等多部法規。

  2019年9月,自然資源部曾指出,與新修改的《土地管理法》配套的土地管理法實施條例、永久基本農田保護條例、農村集體經營性建設用地出讓轉讓條例等的修改起草工作正緊鑼密鼓地推進;自然資源部同時開展了對涉及部門規章的清理整合工作,將廢止一批與新法不一致的規范性文件。

  二是如何加快國土空間規劃編制

  黨中央、國務院以及自然資源部已陸續下發了部署文件、編制規范、技術指南以及生態紅線、保護區中存在的各種沖突解決方案,部里正按照“充分體現黨中央精神、廣泛凝聚全社會智慧”的要求,形成全國國土空間規劃綱要的框架,再深化、細化重大問題;各地要按照部署要求,立足國土“三調”基礎,深化自然地理空間承載格局、經濟社會發展戰略格局等方面研究,做好各種控制線調整準備工作,有序推進各級國土空間規劃編制。

  三是如何做實國土“三調”工作

  國務院三調辦已下發了《關于做好新冠肺炎疫情防控期間有關工作的通知》,要求結合實際,優化工作流程,調整工作重點;各地要在疫情期間集中力量做好內業工作。當前仍要聚焦現狀數據真實性,深入分析現狀真實性與現狀合理性的關系、準確分析“三調”與“二調”數據的變化。

  四是如何加大疫情結束后的土地供應

  自然資源部已報請國務院同意,今年開始改革土地計劃管理方式,不再采取因素法分解指標,實行土地要素支撐跟著項目走,總量指標完全可以滿足需求;各地要積極對接建設項目儲備,做實做深項目前期工作,并繼續加大力度盤活批而未供土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地完成交易量雙口徑統計的要求,準確反映政府土地供應和市場供需關系,合理增加住宅用地公告供應量。

  五是如何加快建設用地審批

  部里結合《土地管理法》修改,推進下放土地審批權改革,采取優化審批流程、創新審批方式、加密會審頻次等方式,進一步加快用地用礦用海審批;有關地方要抓緊做好基礎準備,確保下放審批“接得住、管得好”,按時完成土地審批有關補正工作,各地要繼續探索“多審合一、多證合一”改革。

  當前,要集中力量、全面完成已經受理的各類建設項目用地審批,一季度內現有存量項目審批清零,全力支持企業復工復產,全力保障后續建設項目落地。

  《土地管理法實施條例》與新《土地管理法》同樣重要,無論怎樣修改,都會切實際的保障老百姓權益。


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