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北京凱諾拆遷律師:關(guān)于拆遷的9個問題,尤其是第6個,建議收藏

时间:2020-03-27        阅读

  房屋征收過程中的,征收方強拆老百姓房屋已成常態(tài),但有的是合法強拆,有的則是違法強拆。實踐中我們常常遇到的基本是違法強拆,這類強拆一般是未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,是沒按照法律規(guī)定的程序來執(zhí)行的。

  近日有河南當(dāng)事人通過凱諾所的咨詢平臺說“我們家的房子被征收方強拆了,我們沒有看到任何的文件和證件,趁我們出去的時候給強拆的,律師我們該如何維權(quán)”?

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  類似于這樣的問題凱諾律師接待過許多,但我們都知道,強制拆除房屋這會給被征收人造成很大的財產(chǎn)損失,嚴重者還可能會讓相關(guān)人員負法律責(zé)任。下面凱諾律師就為大家來講解一下強拆中的幾個關(guān)鍵問題

  1、征收部門是否有權(quán)申請強制拆除房屋?

  根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。

  從以上的規(guī)定中我們看到,征收部門是沒有權(quán)力申請或是強制拆除房屋的。有權(quán)力申請強制執(zhí)行的只有市、縣級人民政府,當(dāng)然如果房屋征收部門有相關(guān)部門的授權(quán)委托書那是可申請的。

  2、申請強制執(zhí)行需要向人民法院提交哪些?

  申請強制拆遷手續(xù)主要參考2012年2月27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過的《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》的以下規(guī)定:

  第二條 申請機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強制執(zhí)行申請書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)征收補償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;

  (二)征收補償決定送達憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見;

  (三)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估材料;

  (四)申請強制執(zhí)行的房屋狀況;

  (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強制執(zhí)行相關(guān)的財產(chǎn)狀況等具體情況;

  (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

  3、強拆必須要滿足哪些條件?

  相關(guān)部門向人民法院申請強制執(zhí)行的必須要滿足以下條件:(1)拆遷決定書已經(jīng)發(fā)生法律效力;(2)經(jīng)法院的立案審查,做出的拆遷決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法,而且必須具有依法取得裁決職權(quán)的部門作出;(3)法院已經(jīng)受理此案,并向被強制拆遷人下達了執(zhí)行通知書等相關(guān)手續(xù);(4)只有在被拆遷人不自動拆除的情況下,才可以采取強制措施;(5)法院采取的強制措施,必須經(jīng)過合法的審批。

  4、有權(quán)強制拆除房屋的主體?

  根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條的規(guī)定,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。

  從《國有土地上房屋征收與補償條例》中的相關(guān)條例中我們看到,雖然將強制拆除的權(quán)力賦予了人民法院,但對于具體的強制拆除工作需要遵循裁執(zhí)分離的規(guī)定,對行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行行政決定的案件,由人民法院負責(zé)對行政決定是否符合強制執(zhí)行條件進行審查,對符合強制執(zhí)行條件的裁定準(zhǔn)予執(zhí)行并由有關(guān)行政機關(guān)負責(zé)組織實施。

  也就是說,準(zhǔn)予執(zhí)行的裁決是由法院作出,具體的實施行為由申請的人民政府組織實施。

  據(jù)此,可以實施強制拆除房屋的主體一般是向人民法院申請強制執(zhí)行的市、縣級人民政府,或是人民法院,其他部門是沒有權(quán)力強制拆除房屋的。但實踐中,我們也不難看到村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦強制拆除被征收人房屋的情況,這是不合法的,被征收人可及時的報警。

  5、法院會不受理關(guān)于強制執(zhí)行征收補償決定的情況?

  《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》第六條,征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行:

  (一)明顯缺乏事實根據(jù);

  (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);

  (三)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;

  (四)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;

  (五)嚴重違反法定程序或者正當(dāng)程序;

  (六)超越職權(quán);

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。

  人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。

  6、遇到強拆時怎么辦?

  在征地拆遷中,如果遇到拆遷人對自己進行人身攻擊、采取扔磚頭、半夜砸門、破壞被拆遷人財產(chǎn)、打恐嚇電話、散布恐嚇傳言逼迫自己搬遷時,要第一時間撥打“110”報警,保留好證據(jù)。

  遭遇非水、電、暖、氣等單位的原因造成的(遭他人非法破壞的)要在第一時間報警,并及時與水電暖氣單位和當(dāng)?shù)氐炔块T取得聯(lián)系,以便及時處理,另外可依法向拆遷主管部門要求予以查處。

  如果與水、電、暖、氣等單位有關(guān)首先要固定斷水、斷電、停氣、停暖的證據(jù),可以采取現(xiàn)場拍照、錄像等方式。然后,可以通過以下兩種途徑予以解決。

  (1)向拆遷主管部門舉報,要求查處。

  (2)依法向人民法院提起訴訟。

  7、違法建筑是否可全部強拆?

  答案是不是的。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和第六十六條規(guī)定,對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)以及非法臨時建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、罰款、限期拆除及沒收實物或者違法收入等行政處罰。

  違反土地管理法中的規(guī)定的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令繳納復(fù)墾費,專項用于土地復(fù)墾,可以處以罰款。

  8、違法建筑強拆的法定程序是什么?

  根據(jù)《行政強制法》相關(guān)規(guī)定:“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。”

  《行政強制法》第35條的規(guī)定,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)先以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并且告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

  9、強拆后可獲得哪些賠償?

  如果房屋被違法強拆,那么被征收人可獲得房屋價值的損失費、被損壞物品及房屋裝修的損失費和搬遷、臨時安置損失費等。

  房屋價值的損失費是根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十五條、《國有土地上房屋征收評估辦法》第九條均規(guī)定來進行的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在評估前對被征收房屋進行調(diào)查,這也肯定了應(yīng)當(dāng)以房屋實際面積為準(zhǔn)進行補償。

  上述費用都屬于強拆造成的直接損失,被拆遷人可以向拆遷方主張賠償上述費用。


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