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河北:分批次、按項目報批建設(shè)用地 規(guī)范開展土地征收3月13日,北京2022年冬奧會張家口賽區(qū)張家口奧運村項目有序復(fù)工。 3月20日,河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好近期建設(shè)用地報批工作的通知》(以下簡稱“通知”),界定了建設(shè)用地審批權(quán)限,明確可通過分批次、按項目類別兩種方式報批,要求各地做好項目用地預(yù)審,規(guī)范開展土地征收。 通知要求,石家莊、張家口、秦皇島、唐山、保定、邯鄲等6市在土地利用總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,國務(wù)院授權(quán)省政府審批;原已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案的,按程序報省政府批準(zhǔn)實施。除以上6個城市中心城區(qū)以外的市、縣,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),按土地利用年度計劃分批次將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,報省政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)。符合公共利益需要,確需征收農(nóng)民集體所有土地的,同時報省政府批準(zhǔn)。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的單獨選址建設(shè)項目,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,國務(wù)院授權(quán)省政府批準(zhǔn)。涉及征收農(nóng)民集體所有土地的,依據(jù)法定權(quán)限報國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。其中,屬于國務(wù)院征地批準(zhǔn)權(quán)限的,省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后報國務(wù)院批準(zhǔn)土地征收;屬于省政府征地批準(zhǔn)權(quán)限的,同時報省政府批準(zhǔn)土地征收。 此外,占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項目用地,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收同時報國務(wù)院批準(zhǔn)。 通知明確,建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。批準(zhǔn)類建設(shè)項目在可行性研究階段,由項目建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。核準(zhǔn)類建設(shè)項目在項目申請報告核準(zhǔn)前,由項目建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。備案類建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后,由項目建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。 土地征收范圍方面,符合《土地管理法》規(guī)定,確需征收集體所有土地的,可依法實施土地征收。《土地管理法》規(guī)定成片開發(fā)建設(shè)確需征收集體土地的,在國家成片開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)出臺前,國家級和省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)可依法實施土地征收,其他土地征收范圍待國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后按規(guī)定辦理。 |