棚戶區改造是一項民心工程，其目的主要是為了改善居民的居住環境和住房條件。而且只有棚改項目，國家才會在審批方面給予綠色通道，在資金支方面持給出優惠政策。

　　但是仍個別的征收方，常常將一些比較新的房子納入到棚戶區改造的范圍內，然后違法拆除。

　　江西省景德鎮市珠山區的數十戶居民的住房因涉及棚改項目被強拆。

　　據了解，涉案房屋為民宿舍樓2002年建成，樓齡均不滿20年，屬于為民瓷廠職工籌建的商住樓，同年底，住戶們相繼取得了房產證。這幢樓房位于景德鎮東城核心區域。

　　2018年8月23日，珠山區政府發布了《關于對景德鎮市鳳凰山片區周邊、珠山環境治理棚戶區改造項目房屋征收的決定》。征收范圍為鳳凰山片區周邊九九九廠、藝術瓷廠地塊、陶機廠片區、為宇路東側及為民瓷廠片區。同被劃入珠山區棚改項目的還有多幢樓房。

　　但由于對補償安置方案不滿意，多戶居民不愿意簽訂補償協議，隨后他們為了維護自己的權益，啟動了法律程序。但讓他們沒有想到的是，在訴訟還沒有完結時，他們的房子卻被強拆了。

　　2月29日，大約有60戶住戶在事先沒有接到任何通知的情況下，房子就被全部拆除。有居民得到消息后，到現場一看，房子和來不及搬走的家具已經變成廢墟。

　　這個事件存在很多的疑點，二十年不到的樓房為何會被納入到棚改的范圍內？

　　據相關媒體報道，涉案《征收決定》是該地的區政府發布的，但是棚戶區改造項目的拆遷方與建設方都是一家名為“陶文旅公司”，據工商資料顯示，成立于1991年的陶文旅公司，為景德鎮市國資委控股的國有企業。

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，可以由市、縣級人民政府作出房屋征收決定，征收這類房屋。

　　但是關于該案，陶機廠片區代表在聽證會上對房屋被征收后所規劃實施的項目發表了意見，依據陶文旅公司公布的項目，房屋被征收將建設商業店鋪。

　　從以上的這些內容中來看，涉案棚改區改造項目是否是為了公共利益，還需要后續的調查。

　　何謂棚戶區？將未滿20年的城中心房納入棚改是否合理？

　　所謂的“棚戶區”指的就是簡易結構的房屋，如簡易樓或筒子樓，無獨立衛生間廚的住宅，一般這種建筑都有類似的特點，密度較大、使用年限久、房屋質量差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設施不健全等等。

　　棚戶區改造是一項民心工程，其主要的目的就是為了改善困難戶的居住條件，可是涉案樓房并不是我們上面所說的棚戶區，并不符合棚戶區改造標準，而且居民也從未曾申請棚戶區改造。按照《征收條例》的規定，除非因公共利益的需要，城市政府不得征收這類房屋。

　　棚戶區改造補償標準究竟是什么？

　　棚戶區改造一般情況下都是所涉及的土地性質都是國有土地。對于國有土地上的棚改一般所依據的是《國有土地上房屋征收與補償條例》，其補償標準也是根據此條例來進行的。

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的第十七條規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

　　（一）被征收房屋價值的補償；

　　（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

　　（三）因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

　　市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

　　第十九條規定，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。

　　也就是說，國有土地上房屋征收的，給予被征收人的賠償是不能低于被征收房屋周邊的市場價，被征收人選擇產權置換的要按1：1的比例進行。

　　棚戶區改造是否就能直接強拆了？

　　《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定，任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》規定也提到：“程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應急預案的，一律不得實施強制拆遷”。

　　而且在《國有土地上房屋征收與補償條例》中的明確規定，作出房屋征收決定的市、縣級政府對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。也就是說，實施房屋征收時，應當先補償、后搬遷。

　　無論是棚戶區改造還是其它因公共利益實施的征收，必須是要遵守“先補償、后搬遷”的原則。只有這樣才能保障被征收人的權益。

　　另外，強拆只能是在被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷時，才可以由作出房屋征收決定的市、縣級政府依法申請法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

　　實踐棚戶區改造中，類似于這樣的情況非常的多，但由于這里面涉及到專業知識，若被征收人遇到了，建議及時的咨詢專業拆遷律師，讓律師通過法律途徑維護自己的合法權益。