|
新一輪土地征收要來(lái)了!中央決定啟動(dòng)“新基建”!时间:2020-04-15 阅读 近日,網(wǎng)上出現(xiàn)的“新基建”引起了大家的關(guān)注。那么什么是“新基建”呢? 根據(jù)央視新聞報(bào)道,“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域,涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)。 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至3月1日,北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個(gè)省市區(qū)已發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃清單。其中8個(gè)省份公布了計(jì)劃總投資額,共計(jì)33.83萬(wàn)億元,和以往的不同的是,這33.83萬(wàn)億元將更多用于新基建投資。 中央決定啟動(dòng)“新基建”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),這個(gè)詞看似與土地征收沒(méi)多大關(guān)系,不會(huì)涉及到咱老百姓利益,但其實(shí)并不是那么回事兒。因?yàn)椋禄?xiàng)目中包含了“城際高速鐵路和城際軌道交通”,那么勢(shì)必會(huì)掀起新一輪的土地征收。面對(duì)涉及到自己切身利益的土地征收,被征收人應(yīng)當(dāng)要提前了解相關(guān)知識(shí),才能在土地征收中保障合法權(quán)益。 于今年實(shí)施的新《土地管理法》中規(guī)定,為了公共利益的需要,確需征收農(nóng)民集體所有的土地的,可以實(shí)施征收,但是要依法履行法定程序,給予被征收人合理公平的補(bǔ)償,要保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)等相關(guān)權(quán)利。 依法審批獲取征地批文。新《土地管理法》第四十六條規(guī)定,永久基本農(nóng)田;永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;其他土地超過(guò)七十公頃的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批; 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時(shí)辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。 不過(guò)以前農(nóng)村土地如果要轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地,大多數(shù)情況下需要國(guó)務(wù)院親自審批,但是自《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》發(fā)布后,占用永久基本農(nóng)田,將“委托部分省級(jí)政府批準(zhǔn)”,首批只有8個(gè)省份;另外基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)用地,“授權(quán)省級(jí)政府批準(zhǔn)”,這里我們就不多說(shuō)了。 總之,在遇到征收時(shí),被征收人首先要審查項(xiàng)目是否獲得了相關(guān)審批手續(xù),如果沒(méi)有那就是違法的,被征收人可以拒絕征收。 了解過(guò)了征收審批主體,我們?cè)賮?lái)看看征收時(shí)征收方應(yīng)當(dāng)要如何保障被征收人的知情權(quán) 保障被征收人知情權(quán)、參與權(quán)。新《土地管理法》第47條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。 如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府要組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。 也就是說(shuō),地方需要征收土地的,需要在被征收區(qū)域張貼擬征收公告,張貼的時(shí)間至少是30天。同時(shí)還要聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。 新《土地管理法》在征收程序方面可是盡可能的保障了被征收人的知情權(quán)。所以,老百姓今后遇到征收時(shí),就一定要看征收方有沒(méi)有入戶調(diào)查土地現(xiàn)狀、有沒(méi)有對(duì)被征收房屋進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有沒(méi)有張貼公告,公告內(nèi)容是否完善等。 如果上面內(nèi)容缺少一項(xiàng)且征收公告不完善,或沒(méi)有張貼的話,那都是違法的,被征收人則可以向有關(guān)部門(mén)反映,或是采取法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,確保自己的合法利益不被侵害。 最后,就是要了解土地征收的補(bǔ)償原則和標(biāo)準(zhǔn)。新《土地管理法》第48條規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、其他地上附著物和青苗、農(nóng)村村民住宅等的補(bǔ)償費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。 對(duì)于征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是按區(qū)片綜合地價(jià)來(lái)進(jìn)行的。以區(qū)片綜合地價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)是補(bǔ)償“市場(chǎng)化”的起步。用“區(qū)片綜合地價(jià)”代替以前的年產(chǎn)值制度,雖然價(jià)格仍由地方政府來(lái)制定,但它是定期調(diào)整的,那么這也意味著被征收人獲得的補(bǔ)償在一定程度上來(lái)說(shuō)要比此前的高。 另外,新《土地管理法》首次將保障征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障寫(xiě)入了法條,這將意味著如果日后各地在征收過(guò)程中,征收方有違反此條規(guī)定的,那么老百姓日后維權(quán)會(huì)更有力,更踏實(shí)。 除此之外,涉及農(nóng)村村民住宅的,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則。 也就是說(shuō),如果在土地征收過(guò)程中,涉及到房屋的,必須要先給予補(bǔ)償,補(bǔ)償足額到位,村民妥善安置好之后才能按照法律所規(guī)定的搬遷。 土地征收較為復(fù)雜,對(duì)此凱諾律師提醒廣大被征收人,如果遇到了侵害自己合法權(quán)益的行為,可及時(shí)的咨詢專業(yè)的拆遷律師,讓律師幫您解決相關(guān)的法律問(wèn)題。 |