近幾年，國家為了促進(jìn)城市的發(fā)展，大量的占用了土地，這些土地包括耕地、林地、草地及農(nóng)業(yè)用地等。其中占用耕地的概率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其他土地。

　　耕地作為老百姓賴以生存的基礎(chǔ)，一旦失去了土地，那么也就意味著失去了經(jīng)濟(jì)來源，但是國家各地因公共利益征收老百姓土地也是在所難免。

　　促進(jìn)城市發(fā)展、擴(kuò)展道路等固然重要，但是也要保護(hù)耕地，守住耕地紅線。

　　新《土地管理法》第三十條明確規(guī)定，國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，第三十二條，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少、質(zhì)量不降低。

　　而且國家為了保護(hù)耕地，將下列耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)：

　　（一）經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；

　　（二）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；

　　（三）蔬菜生產(chǎn)基地；

　　（四）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田；

　　（五）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。

　　而且新《土地管理法》中還明確，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。當(dāng)然因公共利益開展的項(xiàng)目除外。

　　從以上的條例中我們看到，國家在保護(hù)耕地這塊其力度是非常的大的，不過除了要保護(hù)耕地之外，耕地紅線也是不能觸碰的。

　　我國的雜交水稻之父袁隆平曾接受采訪時(shí)就說“18億畝耕地紅線必須要守住”。

　　關(guān)于18億畝耕地紅線，在2006年，國家就曾明確提出，18億畝耕地是未來五年一個(gè)約束性指標(biāo)，是不可逾越的一道紅線。其意思就是耕地的數(shù)量不能低于18億畝。

　　而且在前年，國務(wù)院就印發(fā)了《全國國土規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，在其中明確要求，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)持耕地質(zhì)量數(shù)量生態(tài)并重。到2020年和2030年全國耕地保有量分別不低于18.65億畝（1.24億公頃）、18.25億畝（1.22億公頃），永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝（1.03億公頃）。

　　另外，在2018年國土資源部印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的通知》中強(qiáng)調(diào)，守住永久基本農(nóng)田控制線。已經(jīng)劃定的永久基本農(nóng)田特別是城市周邊永久基本農(nóng)田不得隨意占用和調(diào)整。

　　重大建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)建設(shè)、災(zāi)毀等經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)占用或依法認(rèn)定減少永久基本農(nóng)田的，按照中央4號文件要求，在原縣域范圍內(nèi)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。

　　對于非法占用耕地、林地、農(nóng)用地等行為，我國法律上也有著嚴(yán)格的懲處規(guī)定，《刑法》第三百四十二條規(guī)定，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　因此，如果是因公共利益需要占用耕地時(shí)，必須要依法批準(zhǔn)。新《土地管理法》四十六條規(guī)定，征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

　　（一）永久基本農(nóng)田；

　　（二）永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

　　（三）其他土地超過七十公頃的。

　　征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。不過部分審批權(quán)限已下放到各地方人民政府。

　　那么在實(shí)踐過程中，哪些行為會觸犯“警戒線”呢？

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地。以上我們說了，無論是誰占用土地都必須要依法向有關(guān)機(jī)關(guān)辦理審批手續(xù)，如果未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)就占地那則是違法的。

　　2、少批多占土地。這種行為在實(shí)踐中很常見，部分行政機(jī)關(guān)為達(dá)到少批多占的目的，往往會先向有權(quán)機(jī)關(guān)報(bào)批一部分土地，待相關(guān)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后超越批準(zhǔn)范圍多占土地。

　　3、騙取批準(zhǔn)占用耕地。主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地，且數(shù)量較大的；

　　4、改作他用，指改變耕地的種植用途而作其他方面使用，諸如開辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河，傾倒廢物等；

　　5、國家建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

　　耕地是我國最寶貴的東西，作為多人口的我國，保護(hù)耕地、守住耕地紅線是我們每個(gè)人的責(zé)任。常言道，“手里有糧，心里不慌”，在未來新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，確保國家糧食安全，保管好天下糧倉的根本就在于守住這18億畝耕地紅線。這是中國發(fā)展過程中的不二選擇，因此，即使是國家因公共利益實(shí)施的征收，也不能隨意的就占用耕地。