2019年4月1日，湖南省益陽市赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到該區(qū)會(huì)龍山街道申家灘村幾名村民寄來的舉報(bào)信：

　　“我們村總共遷墳不超過40座，按照每座墳800元算，遷墳費(fèi)不過3萬多元，黑村官們卻套取遷墳費(fèi)40多萬元。2018年起我們就開始舉報(bào)，但他們偽造了證據(jù)，還打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，村民有冤無處申，有理無處辯，懇請紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決依法依紀(jì)查處。”

　　2019年5月5日，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任王軍來到村民家里，告訴他們：

　　“我們已經(jīng)對申家灘村7名村干部進(jìn)行立案審查調(diào)查，請耐心等待，我們一定會(huì)把問題查清楚，給你們一個(gè)說法。”

調(diào)查細(xì)節(jié)

　　2017年下半年，湖南省益陽市啟動(dòng)建設(shè)G234公路工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目有6.5公里在赫山區(qū)會(huì)龍山街道辦事處境內(nèi)并橫穿申家灘村。申家灘村村干部受當(dāng)?shù)卣�府委托，協(xié)助從事征地拆遷工作。

　　申家灘村是個(gè)多村合一村，不少村民平時(shí)在外經(jīng)商或務(wù)工，對補(bǔ)償公示表上出現(xiàn)的不少陌生姓名沒有過多關(guān)注。但幾個(gè)細(xì)心的村民還是發(fā)現(xiàn)了“貓膩”：有村民明明在紅線范圍內(nèi)既沒有青苗也沒有墳?zāi)梗�但公示表里卻既有青苗補(bǔ)償，又有遷墳補(bǔ)償。帶著疑惑，這些村民向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行舉報(bào)。

　　收到舉報(bào)信后，赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即成立聯(lián)合調(diào)查組，啟動(dòng)初核工作，圍繞G234項(xiàng)目資金展開外圍調(diào)查，并派人悄悄約見幾位舉報(bào)人。

　　沒想到的是，調(diào)查人員剛在村里露面，就打草驚蛇了。案發(fā)后，時(shí)任申家灘村財(cái)務(wù)人員交代了他們對抗審查調(diào)查的“小動(dòng)作”：看到村里來了陌生人，察覺到可能是調(diào)查組來了，村黨支部書記兼村主任李建安便召集他們把村里的報(bào)賬資料拿回來，趕在查賬前把之前虛報(bào)補(bǔ)償款的資料“完善”了一遍。所以，后來調(diào)查組看到的報(bào)賬資料，其實(shí)已是處理過的。

　　真真假假上千份書證資料，要一一甄別，工作量很大，難度也不小。調(diào)查成員立即分成三個(gè)小組，一個(gè)小組查賬，一個(gè)小組找村民核實(shí)情況，另一個(gè)小組另辟蹊徑，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊�調(diào)取獲得補(bǔ)償?shù)拇迕駪艏�信息�?/span>

　　調(diào)查很快有了眉目。戶籍資料顯示，拆遷補(bǔ)償名單中，查無此人者共45人。

　　查賬的這一組也有收獲。一份《G234申家灘村青苗、遷墳補(bǔ)償?shù)綉舯怼份d明補(bǔ)償對象有李小龍、卜燕玲等24人，補(bǔ)償金額共計(jì)80.16萬元。但此表只附有領(lǐng)款單，不像其他補(bǔ)償表還有《青苗補(bǔ)償費(fèi)用明細(xì)表》《補(bǔ)償調(diào)查登記計(jì)算表》等附件。

　　是根本沒有附件還是遺忘在其他地方?jīng)]入賬？帶著這個(gè)疑問，調(diào)查組比對戶籍信息、走訪部分村民，發(fā)現(xiàn)這24個(gè)人名竟然全是假的！

　　“可以正面接觸村干部了。”心里有了底，調(diào)查組決定正面出擊。

　　面對漏洞百出的報(bào)賬資料，幾名經(jīng)手造假的村干部竹筒倒豆子認(rèn)了賬。

　　原來，村干部們商議要從G234項(xiàng)目中套取補(bǔ)償款用于村務(wù)開支，于是偽造了三批資料，混入真實(shí)的拆遷資料中進(jìn)行上報(bào)，共套取青苗補(bǔ)償款213萬余元。在協(xié)助進(jìn)行實(shí)物清量工作時(shí)，一位村干部提議說：“這段時(shí)間大家都辛苦了，要不從遷墳款中搞點(diǎn)錢出來，給每個(gè)人發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助？”該提議得到其他村干部認(rèn)可，于是，他們又虛報(bào)了90座遷墳，套取并私分補(bǔ)償款7.78萬元。臨聘人員譚雪春又如法炮制，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款近14萬元。

　　為了蒙混過公示關(guān)，他們虛構(gòu)了45個(gè)假名字，又冒用了11個(gè)親友名字偽造了相關(guān)資料。其中24人的資料只填寫了領(lǐng)款單，本想先領(lǐng)款，之后再找時(shí)間補(bǔ)上其他資料。誰知錢款領(lǐng)回后，大家把這事給忘了，得知調(diào)查組介入后再“完善”資料時(shí)，也只對另兩批資料做了補(bǔ)充，這一批相關(guān)資料仍是空白。

　　2019年8月，該村7名村干部分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，其中1名村委委員被責(zé)令辭去職務(wù)，譚雪春因犯詐騙罪被法院一審判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金5萬元，全案所涉違紀(jì)違法款項(xiàng)均已上繳。

　　紀(jì)法小課

　　征地補(bǔ)償款，本是國家給被征地人的補(bǔ)償，申家灘村村干部卻動(dòng)起了歪腦筋，通過虛報(bào)青苗、遷墳的方式花式套取補(bǔ)償款，損害了國家利益，侵害了群眾利益。

　　《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》明確禁止“以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取或者截留、私分國家對集體土地的補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金”。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確：“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。”《中華人民共和國刑法》明確：“詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金”。

　　挖空心思套取補(bǔ)償款，最終卻“套牢”了自己，本案中7名村干部的被查處，當(dāng)為鏡鑒。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳宇軒 湖南省益陽市赫山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委 李睿孜）