“外嫁女”并不是一種嚴格意義上的法律用語，而是農村根據婚俗慣例而來的習慣性稱謂。目前，我國法律對于所謂“外嫁女”能否享受與普通村民同等獲得安置補償待遇的問題，并未作出不同于普通村民的特殊規定。根據最高人民法院和本院審理的相關類似案件的裁判情況，對這一直接涉及“外嫁女”切身利益的民生問題，一般應從以下幾方面予以綜合考量：

　　一是“外嫁女”的戶籍在征地補償方案確定時是否仍然在原集體經濟組織；

　　二是征地補償方案確定時，“外嫁女”是否仍然在集體經濟組織實際生產和生活；

　　三是“外嫁女”是否仍然以原集體經濟組織的土地為基本生活保障；

　　四是“外嫁女”所在集體經濟組織的村民代表大會討論決定的意見；

　　五是“外嫁女”在集體經濟組織所應履行的村民義務；六是“外嫁女”是否在其他集體經濟組織享受了村民待遇。

　　同時，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，尤其是不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。故此，與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，以侵犯婦女權益為代價所作出的村民會議決定，不能作為否認“外嫁女”能否享受與其他村民同等獲得安置補償待遇的依據。

　　保障戶有所居是行政機關補償安置所應遵循的原則，避免被征收人流離失所也是其應予考慮的因素。就“外嫁女”而言，她們通常表現為出嫁后戶籍仍然留在娘家，抑或離婚后戶籍重遷回娘家，具體包括“外嫁女”嫁農村男、“外嫁女”嫁城市男以及離婚等情形。無論何種情形，其家庭或者離婚后本人享有的“在農村或者城鎮只能享受一次分配宅基地建房或者福利性購房”這一基本居住權益均應得到保障。行政機關在實施征收拆遷活動中，對“外嫁女”的居住權勢必產生直接影響，行政機關有責任也有義務保障其基本居住權益不受侵害。因此，行政機關在處理“外嫁女”的安置補償問題時，不能單純以婚姻或者戶籍情況作為是否給予安置補償的條件，而是應在綜合前述考量因素的同時，以其基本居住權益是否得到保障作為衡量和判斷的原則。

　　行政機關只有調查清楚“外嫁女”在婆家（娘家）村或其他農村集體經濟組織以及城鎮中的宅基地分配使用、安置補償、福利性購房情況，才能使“外嫁女”的基本居住權得到有效保障，同時也避免出現重復獲得補償安置的情況。總之，“外嫁女”所享有的合法權益與其他村民相比，不應有所減損或增加，其應當受到公平公正、合法合理的對待，這既符合保障公民基本權利的憲法精神，也符合戶有所居的民生保障要求。

　　內容節選自：山東省高級人民法院行政判決書（2019）魯行終1673號