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違法占地、未批先建.....自然資源部通報的10起違法案件中,7起與違法占地有關!时间:2020-04-29 阅读 無論是耕地還是永久基本農田都是我國最寶貴的資源,更是廣大農村老百姓賴以生存的基礎,但是近幾年,隨著各大項目建設的興起,農民的大量的土地被占用,如果是合法占用,那么即利于百姓又利于征收單位。 可是實踐中,許多拆遷方為了盡快完成拆遷工作,通常都不依法審批就占用老百姓土地開始建設,這種違法占地、未批先建等行為是赤裸裸的“先上車、后補票”的行為,不僅侵害了老百姓的利益,也給社會帶來影響。不過,面對這種情況,相關部門也是發(fā)現一處查處一處。 4月28日,自然資源部就通報了10起土地、礦產資源違法案件的查處情況。這10起案件中有非法占用農用地的、有占用永久基地農田的,還有占用耕地的,凱諾律師就整理出了與之相關的幾起違法占用土地的案件 1.山西潤金茂環(huán)保科技有限公司違法占地建設液化天然氣綜合利用項目案。 2018年4月,山西潤金茂環(huán)保科技有限公司未經批準占用長治市屯留縣(現屯留區(qū))余吾鎮(zhèn)南街村、東街村165.49畝土地(其中耕地164.86畝)建設液化天然氣綜合利用項目。2018年4月,原屯留縣國土資源局立案查處,沒收地上建筑物,并處罰款86.58萬元。東街村黨支部書記王某受到黨內警告處分,南街村黨支部書記李某被撤銷黨內職務。 2.江蘇通海染整有限公司違法占地建設墓地案。 2014年12月,江蘇通海染整有限公司未經批準占用海門市悅來鎮(zhèn)友愛村19.6畝土地(其中耕地13.7畝,永久基本農田3.48畝)建設安泰陵園(后改為有愛公墓)。2018年2月,原海門市國土資源局立案查處,拆除墓穴,恢復耕種,并處罰款28.31萬元。悅來鎮(zhèn)黨委書記夏某、鎮(zhèn)長陳某被誡勉談話,副鎮(zhèn)長侯某受到政務記過處分、免去副鎮(zhèn)長職務,副鎮(zhèn)長楊某、社會事業(yè)局副局長周某、悅來自然資源所原所長張某等受到政務警告處分。 3.河北泰源機電貿易有限公司違法占地建設機電市場案。 2017年3月,河北泰源機電貿易有限公司未經批準占用山東省臨清市先鋒路街道五里莊居154.9畝土地(耕地152.55畝)建設機電市場。2017年3月,原臨清市國土資源局立案查處,拆除不符合規(guī)劃的地上建筑物,沒收符合規(guī)劃的地上建筑物。案件涉嫌構成非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。臨清市政府黨組副書記王某被誡勉談話,時任先鋒路街道辦事處人大主任彭某、臨清市國土資源局黨委委員、執(zhí)法大隊大隊長趙某、執(zhí)法大隊指導員張某、國土所長劉某等4人受到黨內警告處分。 4.河南省嵩縣產業(yè)集聚區(qū)管理委員違法占地建設能源公司案。 2018年5月,嵩縣產業(yè)集聚區(qū)管理委員會未經批準占用嵩縣田湖鎮(zhèn)灑落村142.7畝土地(其中耕地137.72畝)建設洛陽銳能新能源有限公司。2018年9月,原嵩縣國土資源局立案查處,責令退還土地,沒收地上建筑物,并處罰款184.61萬元。案件涉嫌構成非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。 5.湖南森特實業(yè)有限公司違法占地建設化工項目案。 2018年3月,湖南森特實業(yè)有限公司未經批準占用衡陽市石鼓區(qū)金源街道金蘭社區(qū)、新竹社區(qū)115.56畝土地(其中耕地61.06畝)建設化工項目。2018年12月,原衡陽市國土資源局立案查處,沒收地上建筑物,并處罰款174.43萬元。案件涉嫌構成非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。 6.貴州省普定好運達物流貿易有限責任公司違法占地建設清潔能源項目案。 2017年5月,普定好運達物流貿易有限責任公司未經批準占用普定縣黃桶街道官馮村120畝土地(全部為耕地)建設清潔能源項目。2019年6月,普定縣自然資源局立案查處,責令退還土地,沒收地上建筑物,并處罰款53.3萬元。案件涉嫌構成非法占用農用地罪已被移送公安機關追究刑事責任。 7.陜西省蒲城縣清潔能源有限公司違法占地建設公司管網案。 2018年1月,蒲城縣清潔能源有限公司未經批準占用渭南市蒲城縣孫鎮(zhèn)伏龍村143畝土地(其中耕地134畝)建設公司管網。2018年3月,原蒲城縣國土資源局立案查處,沒收地上建筑物,并處罰款95.34萬元。蒲城縣高新管委會副主任杜某受到記過處分。 根據《土地管理法》中的第44條規(guī)定,“建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續(xù)”。占用永久基本農田的需要由國務院批準,不過對審批權限下放試點地區(qū)可由省、市、縣級人民政府進行審批。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,為實施該規(guī)劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。 也就是說,無論是誰占用農用地或是耕地、永久基本農田的,都必須要依法向市、縣級以上人民政府進行審批,只有審批通過了,獲取了相關的文件,才能正式實施建設項目,否則就是違法占用土地,不過大家要明白的是,違法占用老百姓土地可會被依法處罰的。 違法占用土地會被處罰嗎? 在2018年下發(fā)的《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》中就指出,對涉嫌違反國土資源法律法規(guī)的行為進行調查;對發(fā)現的違反國土資源法律法規(guī)的行為進行制止,責令限期改正;對違反國土資源法律法規(guī)的行為依法實施行政處罰和行政處理;對違反國土資源法律法規(guī)涉嫌犯罪的,向公安、檢察機關移送案件有關材料等等。 而且在《土地管理法》第77條中明確規(guī)定,未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,恢復土地原狀;對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第84條規(guī)定,自然資源主管部門、農業(yè)農村主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。 由此可見,國家對農民土地有著嚴格的保護,雖然違法占用土地的情況依舊很多,但只要老百姓明白自己的土地是受法律保護的,是不可以隨便被占用的,占用就得要給合理補償,那么就能維護自己的權益。 遇到違法占用自己土地怎么辦呢? 凱諾律師提醒大家,無論是誰占用自己土地,只要未批準,村民都可以依法進行舉報,或是向有關部門進行反映,同時也可以借助法律的力量維護自己的合法權益,在法律規(guī)定的期限內依法申請行政復議或是提起行政訴訟。 |