近日，據(jù)相關(guān)媒體報道，河北省邯鄲市大名縣西付集鄉(xiāng)楊現(xiàn)村的120畝麥子地，被村支書帶人用推土機全部夷為平地，其中還有兩人受傷。

　　對此有位村民說，村支書在2月份的時候告訴他的父親說是要用半畝地，補償400元，但是補償太低了，而且麥子也馬上要收了，所以就沒有答應(yīng)土地征用一事，但是誰也沒有想到，因補償沒有談攏，村支書就帶著幾個陌生人以及幾輛推土機，把十幾戶人家的麥地推平了。

　　而且還有村民反映說，在土地被夷為平地之前，他們并沒有見到土地征用的公告。

　　那么村支書的這種做法是否合法呢？土地所有權(quán)歸村集體所有就能直接強行推平土地嗎？少數(shù)村民拒絕簽訂補償協(xié)議真的能影響建養(yǎng)殖場嗎？而且關(guān)于土地征收公告，村支書說，用村里的大喇叭說了，那么只以口頭告知或是以大喇叭喊的方式告知被征收人就算是保障了其知情權(quán)嗎？況且此次占用農(nóng)民耕地是否獲得了審批手續(xù)？究竟是以什么形式占用的土地？

　　如果是如村支書所說的土地征收的話，那么根據(jù)新《土地管理法》中的相關(guān)規(guī)定，征收永久基本農(nóng)田；永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。

　　征收農(nóng)用地的，應(yīng)當依照本法中的相關(guān)規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

　　另外根據(jù)《土地管理法》第四十七條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

　　縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應(yīng)當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

　　也就是說，如果相關(guān)部門需要占用土地，那么必須要向被征收人或是村集體以書面的形式下發(fā)土地征收公告，而且公告內(nèi)容里還要包括補償標準、征收范圍、目的等，要保障被征收人的知情權(quán)。

　　但此次事件中，村支書說，用喇叭告知過了，其意就是算公告了，那么這顯然是不符合法律所規(guī)定的。而且，此次的占地行為從報道中來看，并非是法律意義上的政府征收行為。

村支書是否有權(quán)強行推平土地

　　需要強調(diào)的是，雖說土地所有權(quán)不屬于農(nóng)民所有，但是地上附著物，莊稼是屬于農(nóng)民所有的。而且村支書也沒有權(quán)力直接強行推平土地。

　　根據(jù)《土地管理法實施條例》中的第四十五條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。

　　也就是說，相關(guān)部門在向人民法院申請強制執(zhí)行時的條件，必須是存在違反土地管理法中的規(guī)定，或是阻撓國家正常建設(shè)征收行為。但是我們根據(jù)相關(guān)人員的反映來看，此次事件的占地行為并非是土地征收或是征用，而是租賃楊現(xiàn)村集體流轉(zhuǎn)的土地。

　　另外從以上規(guī)定中我們可以看出，只有縣級以上人民政府才有權(quán)作出責(zé)令交出土地的決定，村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均無權(quán)作出此決定。

　　最重要的是，即便有村民不樂意自己的土地被征收，那么相關(guān)人員也不能就直接強行清理地上附著物，而是應(yīng)該要向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　因此，村支書強行推平麥地是顯然不合法的，侵害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　村委會是否有權(quán)力強制流轉(zhuǎn)土地

　　關(guān)于此次的占地行為，從相關(guān)人員的表述中可以得知，是土地流轉(zhuǎn)行為，那么既然是土地流轉(zhuǎn)，就需要尊重農(nóng)民的意愿，在承包的期限內(nèi)，任何人不得強行以任何方式讓農(nóng)民交出土地。

　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》中的相關(guān)規(guī)定，承包方承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，可以自己經(jīng)營，也可以保留土地承包權(quán)，流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán)，由他人經(jīng)營。國家保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，任何組織和個人不得侵犯。

　　根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》中的規(guī)定，承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。

　　所以，在流轉(zhuǎn)之前需要征求農(nóng)民的意見才能進行流轉(zhuǎn)。而且在流轉(zhuǎn)之后，也不能隨意的破壞或是直接改變。

　　最后凱諾律師提醒大家，在實踐中，無論是遇到了土地征收還是土地流轉(zhuǎn)、征用，如果遇到了侵害自己合法權(quán)益的行為，那么一定要及時的通過法律途徑維護自己的權(quán)益。