廠房被當地政府裁定拆除，工廠方不服訴至法庭。但是在法院的重審尚未開庭，結果仍然未知的情況下，這個地方的政府卻有些按捺不住了，竟然在“五一”放假前組織多部門強行入廠斷電，還打傷多人。面對如此“無視法律的行政行為”，湖南省衡陽市珠暉區福興新型墻體建材廠（以下簡稱福興廠）的經營者感到既無奈又“恐懼”。

　　重審期間工廠被強拆 數名黑衣人手持木棒毆打工廠員工

　　福興廠股東林某俊告訴華夏早報-燈塔新聞，4月28日上午，他們前往衡陽市政府進行上訪，理由是因為衡陽市珠暉區政府和茶山坳鎮政府多次強行拆除該廠，并以各種理由為難該廠。

　　就在他們上訪的當天，讓林某俊意想不到的事情發生了。當天16時左右，大概有100多名著便裝的男子強行進入福興廠，使用暴力將廠里面的人員打傷，準備強行拆除該廠。“這些人根本看不出來是來自哪個部門，所有人均未穿工作服，也未佩戴工作牌，強拆現場有8人受傷，而且這些人在未出具任何書面文件的情況下，還從福興廠帶走了3人。”

　　“在28號下午四點鐘左右，來了10多臺車，堵住了工廠的前后兩條路，他們拿著鐵管、木棒等工具，先把監控打爛，還斷了我們的電，然后看到人就打，還搶走了工人的手機，因為他們都穿著黑衣服，并不清楚他們是什么人。”躺在病床上的林某忠回憶說。

　　林某俊稱，他們的人員被打傷以后，當地公安機關也沒受理案件，現在醫藥費都是他們自己出。據悉，在此次沖突中，福興廠共有8人不同程度受傷住院及留院觀察。

　　記者從現場視頻看到，六七名黑衣人圍著福興廠的的一名員工，該員工被打倒躺在地上，至少4名黑衣人手持一米左右的木棒，對倒地的員工進行棒打。

　　按要求投巨資整改仍被要求拆遷

　　據了解，福興廠前身為衡陽市群力頁巖磚廠，位于珠暉區茶山坳田心村，2005年建好后幾經轉讓，于2009年轉讓給林某錦經營，主要從事生產頁巖空心磚、建材加工及銷售項目。

　　福興廠的股東林某俊告訴華夏早報-燈塔新聞，2018年7月30日，衡陽市珠暉區人民政府以該廠生產場所簡易、物料堆放雜亂、環保治理設施欠缺、未辦理環保審批手續等為由，對其作出《關于關閉衡陽市珠暉區福興新型墻體建材廠的決定》，并責令其于2018年8月5日前關閉。

　　據林某俊介紹，自2016年至今，衡陽市國土資源局、衡陽市珠暉區安全生產監督管理局、衡陽市環境保護局珠暉分局也曾多次以各種理由，向福興廠下達過停產停業通知。

　　“在各種手續到期之前我就去相關部門申請年檢和延期了，但是他們一直以各種理由拖延不予辦理。在2018年區環保局下達整改通知書及中央環保督查后，我們投資了2600多萬元對廠里的生產和排放設施進行了改造，但他們還是不準我們繼續經營，并要求我們拆遷。”林某俊對記者說。

　　不服行政復議決定訴至法院被駁回

　　林某俊稱，衡陽市珠暉區人民政府作出“責令福興廠于2018年8月5日前關閉”的決定后，福興廠不服，遂向衡陽市人民政府申請行政復議。

　　2018年11月28日，衡陽市人民政府作出《行政復議決定書》，認為珠暉區政府作出責令《關閉決定》時程序存在瑕疵，且作出《關閉決定》的同時未依法處理，但撤銷其決定可能對公共利益造成重大損失，決定維持珠暉區政府于2018年7月30日作出的《關閉決定》，并責令珠暉區政府對福興廠依法予以處理。

　　福興廠不服該決定，遂向衡陽市中級人民法院提起行政訴訟，請求撤銷衡陽市人民政府作出的《行政復議決定》。衡陽市中級人民法院經審理后認為，福興廠的訴請于法無據，一審判決駁回了福興廠的訴訟請求。

　　省高院撤銷一審判決發回重審

　　接到一審判決后，福興廠不服，又上訴至湖南省高級人民法院，請求撤銷一審判決，依法改判。

　　湖南省高級人民法院審理認為，行政機關必須依法行政，所作的行政行為必須主體適格、事實有據、程序合法、適用法律正確、處理結論得當。

　　湖南省高級人民法院在判決中稱，珠暉區政府能否以自己的名義作出《關閉決定》、執法程序是否合法；福興廠是否屬于城市規劃區；行政機關認定福興廠生產場所簡易、物料堆放雜亂、環保治理設施欠缺，生產過程中廢氣污染當地環境，投產以來未向區環保部門辦理環保審批手續，未配套建設污染防治設施以及在生產過程中存在有超過污染物排放標準，超過重點污染物排放標準的事實是否清楚、證據是否充分；在《關閉決定》依法應予撤銷，但撤銷可能對公共利益造成重大損害的情況下，《行政復議決定》予以維持是否正確，一審均沒有查清。因此，一審認定事實不清，主要證據不足，依法應予糾正。

　　2019年7月12日，湖南省高級人民法院作出行政裁定，撤銷衡陽市中級人民法院此前關于福興廠的行政判決，發回衡陽市中級人民法院重審。

　　2020年5月1日，福興廠相關負責人對華夏早報-燈塔新聞，衡陽市中級人民法院的二審尚未開庭，目前接到的通知預計是5月6日開庭審理。

　　政府回應：希望依法依規協商解決問題

　　華夏早報-燈塔新聞多次聯系衡陽市珠暉區人民政府、珠暉區委宣傳部和珠暉區信訪局等部門，均無人接聽電話。華夏早報-燈塔新聞隨后給相關負責人發送了采訪信息，但截至發稿時仍未收到回復。

　　衡陽市珠暉區茶山坳鎮黨委副書記、鎮長劉李進此前接受媒體采訪時稱，4月28日下午是由珠暉區政府牽頭，電力部門為主，多部門配合的一次聯合執法，其目的只是為了斷掉福興廠的電源。“因為根據國家自然資源武漢督察局和《湖南省大氣污染防治條例》的規定，福興新型墻體建材廠不僅違反用地4.5畝，非法占用耕地0.9畝，該廠處于城市規劃區內，而城區內是不允許建設磚廠的，且他們沒有相關手續。兩年以來，衡陽市已關閉23家磚廠，現只余這一家。”

　　劉李進還表示，城區內磚廠關閉是必然的結果，因考慮到福興新型墻體建材廠前期投資比較大，各相關部門曾多次上門與其協商，都被拒之門外。“依法依規，協商解決這是我們亙古不變的原則，希望福興新型墻體建材廠能夠正視法規，與政府一起攜手，溝通協商解決好這件事情。”

　　華夏早報-燈塔新聞將繼續關注此事，發回最新報道。

　　衡陽市人民政府在湖南省高級人民法院的行政裁定書中口頭辯稱，稱珠暉區人民政府此前作出關閉福興廠的行政決定程序存在瑕疵。