近日，自然資源部發布關于加強國土空間規劃監督管理的通知。在《通知》中指出，要依法依規編制規劃、監督實施規定，防止出現違規許可、未批先建等問題。下面凱諾律師就對《通知》中的內容簡單的做一個歸納：

　　項目建設必須辦理規劃許可證

　　《通知》中指出，嚴格按照國土空間規劃核發建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證。未取得規劃許可，不得實施新建、改建、擴建工程。

　　無規劃許可或違反規劃許可的建設項目不得通過規劃核實，不得組織竣工驗收。

　　也就是說，今后項目建設必須要符合相關的規定標準，必須要辦理以上規劃許可證。如果沒有規劃許可證或是違反規劃許可的，即使建起來，可能也會以違法建筑的名義給拆除。

　　嚴禁在農用地上搞非農建設

　　同時《通知》中還明確指出，農村地區要有序推進“多規合一”的實用性村莊規劃編制和規劃用地“多審合一、多證合一”，加強用地審批和鄉村建設規劃許可管理，堅持農地農用。

　　嚴禁借農用地流轉、土地整治等名義違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等，堅決杜絕集體土地失管失控現象。

　　從以上的這條規定中我們來看到，農村用地審批也有著嚴格的規定，也就是今后無論是村民申請宅基地，還是企業需要占用土地，都必須要依法申請，依法審批，只有獲得審批，取得規劃許可證，那么才能正式建房。

　　農村宅基地申請流程

　　1、符合宅基地申請條件的農戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規劃許可)書面申請。

　　2、村民小組收到申請后，應提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內公示。

　　3、公示無異議或異議不成立的，村民小組將農戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。

　　4、村級組織重點審查提交的材料是否真實有效、擬用地建房是否符合村莊規劃、是否征求了用地建房相鄰權利人意見等。

　　5、審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉鎮政府。

　　需要注意的是，沒有分設村民小組或宅基地和建房申請等事項已統一由村級組織辦理的，農戶直接向村級組織提出申請，經村民代表會議討論通過并在本集體經濟組織范圍內公示后，由村級組織簽署意見，報送鄉鎮政府。

　　除此之外，在此《通知》中我們還看到，不能以土地流轉、土地整治等名義進行非農建設活動。比如在耕地上建設度假村、高爾夫球場、別墅、私人會所等。

　　針對土地流轉，我國法律上有明確的規定，土地流轉只能用于農業生產。但實踐中，常常有個別企業或個人打著土地流轉的幌子，將老百姓大量的土地占用，有的甚至利用土地建廠房，改變土地性質，這嚴重損害了農民的利益。

　　因此，當老百姓遇到這樣的情況時，可以向當地國土監督執法部門舉報，由其查處違法用地行為。耕地受損的，破壞方應當恢復耕地。同時，農民可以收回承包地。

　　對違法建設“零容忍”

　　《通知》中指出，將國土空間規劃執行情況納入自然資源執法督察內容，加強日常巡查和臺賬檢查，做好批后監管。對新增違法違規建設“零容忍”，一經發現，及時嚴肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規分類加快處置。

　　所謂“違法建設”上面已經說了，就是未取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、臨時鄉村建設規劃許可證，或者是未按照規劃許可內容建設的建設工程。

　　違法建設一直以來備受大家的關注，而且有地方也已出臺了相關的規定或通知，例如北京。

　　北京關于違法建筑在今年4月份發布了關于《北京市禁止違法建設若干規定（修訂草案）》。修訂草案中規定，市政公用服務單位不得為違法建設辦理供水、供電、供氣、供熱、通訊等服務手續或者提供相關服務；違法建設當事人的不良信息納入本市公共信用信息平臺；違建拒不自行拆除的將實施強制拆除，費用由違建當事人承擔，強拆過程全程錄像。

　　由此可見，如果當事人違法違規進行建設，即使建成了，那么可能也辦理不了供水、供電、供氣等相關的手續，而且還有可能會遭到強拆。