近年來，國家因公共利益開展的征收項目越來越多，比如修建高速公路、修建高鐵、擴(kuò)展道路項目，修建水庫、扶貧搬遷項目等。這些項目在實施過程中，農(nóng)民的住房、耕地以及養(yǎng)殖場等難免會被征收。

　　但是在征收過程中，老百姓遇到的問題是接二連三的。

　　熊女士是甘肅省人，2010年1月通過合同租賃這一流轉(zhuǎn)地，共計11.4畝，為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，合同到期時間是2024年，合同中約定用于開辦養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場建筑面積為8000多個平米，在發(fā)展之初，當(dāng)?shù)囟鄠�部門都積極的支持。

　　2016年，當(dāng)?shù)赜幸粭l高速公路要經(jīng)過養(yǎng)殖場。這條高速公路計劃于今年年底通車。

　　但是，在拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶包括熊女士均沒有見到任何形式的拆遷公告，鎮(zhèn)政府也沒有正式文件通知。2017年，相關(guān)部門口頭上答應(yīng)給養(yǎng)殖場補(bǔ)償170萬元，但是到了2019年又變成了225萬。

　　“這樣的口頭評估，實在讓我難以接受，即使170多萬，我也能接受，請拿出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來。但鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)就是不給我”熊女士說。

　　另外，熊女士還說，2019年9月份，養(yǎng)殖場就收到了相關(guān)部門下發(fā)的處罰告知書，告知書中顯示，養(yǎng)殖場位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)不得從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。限收到告知書次日起15日內(nèi)自行關(guān)閉或搬遷。

　　面對不早不晚、恰逢其時的處罰決定書，熊女士則認(rèn)為這很有可能是拆遷方為了盡快達(dá)到拆遷的目的所用的小伎倆。

　　緊接著今年2月份，疫情還處于較為嚴(yán)重時期，各地疫情管控也還并未都松懈，在這種情況下，且在沒有任何形式的通知下，300多人對熊女士的養(yǎng)殖場實施了強(qiáng)拆。面對此種情況，熊女士多次報警投訴，但至今無人問津。 之后，面對評估結(jié)果不一的情況，相關(guān)人員則解釋說，170萬是當(dāng)?shù)氐囊患以u估公司評估的結(jié)果，而225萬是蘭州的一家評估公司評出的結(jié)果。而對于評估報告上為何沒有評估公司的蓋章，相關(guān)人員解釋說，是因為數(shù)據(jù)還需要調(diào)整。

　　此后，熊女士又找了一家省里的評估公司對養(yǎng)殖場進(jìn)行了評估，但在快要出結(jié)果的時候，卻遭到相關(guān)人員的阻擾。于是又找到當(dāng)?shù)亟ㄖ�機(jī)構(gòu)模擬實際環(huán)境，結(jié)合材料，人員工資等情況，最終給出養(yǎng)殖場建設(shè)評估價750萬。

　　雖然這份報告顯示與相關(guān)部門出示的評估報告大致相當(dāng)，但是評估額卻差了近500萬。

　　國家因公共利益建設(shè)，老百姓其實是十分支持的，但是為何在拆遷補(bǔ)償卻是信口雌黃？我國是一個法治國家，可為什么能有法不依呢？老百姓的合法利益又該如何保障呢？這些問題都值得我們深思.....

　　合法的征收土地程序

　　對于土地征收，我國有著嚴(yán)格的法定程序。新《土地管理法》中明確規(guī)定，國家因公共利益的需要，是可以征收土地的，但必須要對擬征收土地現(xiàn)狀開展調(diào)查和社會風(fēng)險評估，向被征收人下發(fā)拆遷公告、拆遷補(bǔ)償方案公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

　　若被征收人對補(bǔ)償方案不滿意的，相關(guān)部門要組織聽證，并根據(jù)聽證的會情況修改補(bǔ)償方案。

　　之后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。

　　下達(dá)裁決書之后，如果當(dāng)事人不服，可在規(guī)定的期限內(nèi)依法申請復(fù)議或提起行政訴訟

　　若當(dāng)事人不在法定期限內(nèi)不依法維權(quán)的，也就是說，不依法申請復(fù)議或是提起訴訟的，那么拆遷方才可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　但是此次的養(yǎng)殖場拆遷并未依法實施強(qiáng)拆，而是用簡單粗暴的方式將熊女士的養(yǎng)殖場給拆了，顯然是不合法的。

　　合法的房屋評估

　　另外，對于評估機(jī)構(gòu)，法律明確規(guī)定，評估機(jī)構(gòu)是由被征收人協(xié)商而定，在法律規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的，可通過選舉或是抽簽等方式而定，拆遷方是不能私自選定評估機(jī)構(gòu)的。同時，房子的價值不是憑空想象出來的，而是要由房屋評估機(jī)構(gòu)安排三名以上的評估師進(jìn)行實地查勘，調(diào)查養(yǎng)殖場狀況，之后根據(jù)實際情況作出房屋評估報告，且在評估報告上在蓋上公章。

　　根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。

　　因此來看，一份合法有效的文件，一般都是要蓋上章簽上字的，對于不在上面簽字也不蓋章的原則上是不生效的。

　　而此次的養(yǎng)殖場拆遷中出具的評估報告既沒有加蓋評估公司的公章了，也沒有經(jīng)過當(dāng)事人認(rèn)可，更沒有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，因此，整個拆遷過程就是違反行政拆遷程序。

　　養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　養(yǎng)殖場拆遷一般可獲得建筑物、附屬設(shè)施等相關(guān)的補(bǔ)償。建筑物一般是禽圈舍，宿舍，辦公用地等。附屬設(shè)施指化糞池，遮涼棚，水井等。具體補(bǔ)償各地都不太相同。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失費的補(bǔ)償。因拆遷造成生產(chǎn)經(jīng)營中斷的，拆遷方應(yīng)當(dāng)要給予合理公平的補(bǔ)償。對于停產(chǎn)停業(yè)的損失費具體需要結(jié)合地方性法規(guī)來計算和衡量，而且對于計算方法各地也都不一。

　　另外就是搬遷費。對于一個專業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)殖場來說，需要重新選址，重新經(jīng)營，但此時就會涉及到各個方面的損失，這就需要評估來確定賠償。

　　凱諾律師提醒大家，養(yǎng)殖場拆遷并非小事，涉及到多方面的利益，及自身的權(quán)益，雖然媒體曝光是一種維權(quán)方式，但解決不了根本問題，且一味的拖延還有可能錯過維權(quán)期限。因此，建議廣大被拆遷人，在遇到拆遷問題時，一定要及時的咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑來解決。