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《民法典》出爐!農(nóng)村土地征收、土地承包、居住權(quán)等是這樣規(guī)定的

时间:2020-06-04     【原创】   阅读

  2020年5月28日,被譽(yù)為“生活百科全書”的《民法典》在第十三屆全國人大三次會議閉幕會上表決通過。自此,新中國首部民法典正式誕生。

  這部《民法典》共1260條,分7編,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任和附則,自2021年1月1日起施行,婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則同時廢止。

  作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。《民法典》的出爐,可以說是為我們每個人生活各個方面提供了有力的法律保障。

  比如《民法典》中設(shè)立離婚冷靜期,明確夫妻共同債務(wù)、明確高空拋物造成由公安等機(jī)關(guān)查找責(zé)任人、明確禁止任何形式放高利貸等。

  民法典作為“社會生活的百科全書”,字里行間都呵護(hù)著老百姓的權(quán)利。那么這部《民法典》又是如何在土地征收、土地承包、房屋所有權(quán)等方面來保障咱老百姓合法權(quán)益的呢?下面我們凱諾律師就為大家簡單的歸納一下此法典中與之相關(guān)的內(nèi)容。

  農(nóng)村土地征收方面

  《民法典》第二百四十三條規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。

  征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

  征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

  任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

  《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

  征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

  從以上的規(guī)定中我們看到,現(xiàn)行的《物權(quán)法》中并沒有明確農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,而《民法典》則新增了農(nóng)村村民住宅的補(bǔ)償費(fèi),這充分的保障了被征收人的居住權(quán)。同時我們還注意到,《民法典》在“足額”前還增加了“及時”兩字。也就是說,給予被征收人相關(guān)的補(bǔ)償費(fèi)用必須要及時且足額,這樣一來,可有望解決征收方遲遲不給補(bǔ)償款的問題。

  宅基地使用權(quán)方面

  《民法典》用專門的一章來就宅基地使用權(quán)作出規(guī)定。

  《民法典》第三百六十二條,宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

  第三百六十三條,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

  第三百六十四條,宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

  第三百六十五條,已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

  雖然只有4條法條,但是,也能充分看到,國家對宅基地使用權(quán)問題的重視。

  不過,規(guī)定的內(nèi)容還是比較原則性的。

  如宅基地使用權(quán)人可以在宅基地上建造住宅和附屬設(shè)施;宅基地的使用,要遵守土地管理法的規(guī)定;宅基地因?yàn)樽匀粸?zāi)害等原因滅失的,可以重新分配宅基地;宅基地登記的問題,可以依法辦理轉(zhuǎn)讓、注銷、變更登記。

  土地承包方面

  關(guān)于土地承包方面,《民法典》同樣也用專門的一章就土地承包經(jīng)營權(quán)作了規(guī)定。

  第三百三十條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。

  農(nóng)民集體所有和國家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實(shí)行土地承包經(jīng)營制度。

  第三百三十一條,土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  第三百三十二條,耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

  前款規(guī)定的承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。

  第三百三十三條,土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。

  登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

  第三百三十四條,土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

  第三百三十五條,土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

  第三百三十六條,承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。

  因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的,應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定辦理。

  第三百三十七條,承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第三百三十八條,承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

  第三百三十九條,土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

  第三百四十條,土地經(jīng)營權(quán)人有權(quán)在合同約定的期限內(nèi)占有農(nóng)村土地,自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益。

  第三百四十一條,流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營權(quán),自流轉(zhuǎn)合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。

  第三百四十二條,通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的,可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

  第三百四十三條,國家所有的農(nóng)用地實(shí)行承包經(jīng)營的,參照適用本編的有關(guān)規(guī)定。

  從以上的規(guī)定中我們看到,《民法典》中明確規(guī)定了,耕地、林地、草地的承包期限,同時也明確規(guī)定了,承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包;土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè);承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依據(jù)本法第二百四十三條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)确矫妗?/span>

  建設(shè)用地使用權(quán)方面

  實(shí)踐中,有許多老百姓都知道房屋的使用權(quán)是70年,但是對到期之后房屋該如何處置都不知道,有的甚至是會問,房屋使用權(quán)到期之后,我們會不會沒有地方可去?針對這種問題,《民法典》給出了明確的答案。

  《民法典》第三百五十九條,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿的,自動續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

  非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋以及其他不動產(chǎn)的歸屬,有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

  《物權(quán)法》第一百四十九條,住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期,依照法律規(guī)定辦理。

  從以上規(guī)定中我們可知,產(chǎn)權(quán)到期之后,房子會自動續(xù)期,但是,需要注意的是續(xù)期是要交費(fèi)的,當(dāng)然了規(guī)定中也說明了,續(xù)期費(fèi)則是可以減免的。

  關(guān)于居住權(quán)

  繼房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)之外,《民法典》首次提出了“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)。

  《民法典》第三百六十六條,居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。

  第三百六十七條,設(shè)立居住權(quán),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。

  居住權(quán)合同一般包括下列條款:

  (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;

  (二)住宅的位置;

  (三)居住的條件和要求;

  (四)居住權(quán)期限;

  (五)解決爭議的方法。

  第三百六十八條,居住權(quán)無償設(shè)立,但是當(dāng)事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。

  第三百六十九條,居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租,但是當(dāng)事人另有約定的除外。

  第三百七十條,居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的,居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的,應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。

  第三百七十一條,以遺囑方式設(shè)立居住權(quán)的,參照適用本章的有關(guān)規(guī)定。

  366條到371條從字面來理解,居住權(quán)就是住戶在特定房屋內(nèi)居住的權(quán)利。民法典物權(quán)編將其解釋為對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。居住權(quán)增設(shè)的目的,就是要凸顯房屋的居住屬性,保障居住人、尤其是老年人等弱勢群體有房可住,并且以物權(quán)法律條文保護(hù)公租房的居住權(quán)益。


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