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凱諾拆遷律師:非法占用農(nóng)用地建設(shè)房屋,嚴重者可能會被追究刑事責任时间:2020-07-06 阅读 我們在生活中常常說,土地是人類生存的基礎(chǔ),是農(nóng)民老百姓的生存之道,更是糧食生產(chǎn)和社會發(fā)展的根本。所以,珍惜和合理利用土地,切實保護耕地成為了我國當下的基本國策。而且我國在法律法規(guī)中對土地也有著嚴格的規(guī)定。 不過,對于土地相關(guān)的知識,很多老百姓并不是很清楚,就比如土地都有哪些類型,自家土地的性質(zhì)是什么、土地被征收會如何補償?shù)取O旅鎰P諾律師就為大家來簡單的講解一下: 新《土地管理法》第四條規(guī)定,國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。 農(nóng)用地 農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等; 建設(shè)用地 建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等; 未利用地 未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。 以上三種地其實與我們老百姓都有著密切的關(guān)系,那么這些土地是否就可以隨便拿來用呢? 答案是否定的。我們上面有說了,耕地是嚴格受國家法律保護的,任何人、任何單位都不能隨意的在耕地上建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。更不能占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。 此外,在《土地管理法》中還規(guī)定了,要嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量;嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。 單位和個人建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,必須要由國務(wù)院批準。而農(nóng)民百姓需建設(shè)住宅、工廠和養(yǎng)殖場等的建筑的,也要依法向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請,經(jīng)有批準權(quán)的機關(guān)書面批準后方可建設(shè),否則為違法用地。 也就是說,無論是因公共利益開展的土地征收,還是因個人、單位開展的項目建設(shè),在建設(shè)之前都必須要依法審批,都需符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃等計劃和規(guī)劃,保有審批通過了,才能開始建設(shè)。 另外,還要補充一點,國家對于各類建設(shè)項目占用多少土地,是有標準的。比如農(nóng)民宅基地的標準,以蚌埠市為例,是不能超過220平方米,其中市轄區(qū)不能超過160平方米。 耕地關(guān)系十幾億人的飯碗子,始終是國計民生的頭等大事。習近平此前曾指出:中國人的飯碗要牢牢端在自己的手中。解決糧食安全問題必須要牢牢守住18億畝耕地這個紅線,要愛惜耕地、保護耕地,確保耕地一分不減少。 關(guān)于土地征收 我國《土地管理法》第四十五條、第四十八條有明確的規(guī)定,國家為了公共利益的可以征收農(nóng)民集體所有土地。征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償, 所以,在征收時,若是遇到了補償不合法、不依法審批就進行征收的情況,被征收人是完全可以向有關(guān)部門舉報的,也可以通過法律途徑提高自己的補償。 不依法批審就開建會犯法嗎? 在實踐過程中,有不少征收方為了節(jié)約時間,節(jié)約成本,通常在不審批的情況下就開始征收、建設(shè),可不依法審批,辦理相關(guān)手續(xù)確實是違法的,而且還可能會被追究刑事責任。 根據(jù)我國《刑法》第四百一十條的規(guī)定:“國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。” 《中華人民共和國刑法》第三百四十二條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。 《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定,違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰。 由此可見,土地征收不是想批就能批,想占就能占的,土地征收、征用必須要符合法律所規(guī)定的,否則即是違法。實踐中,未經(jīng)批準非法占用土地、超越審批數(shù)量占用土地、不按照批準用地的情況非常常見,因此,在遇到時可及時的咨詢專業(yè)律師,維護自己的權(quán)益。 |