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已簽訂的拆遷協(xié)議屬于行政協(xié)議嗎?協(xié)議存在不合理能確認(rèn)無(wú)效嗎?时间:2020-07-10 阅读 前些天,有位當(dāng)事人咨詢凱諾律師說(shuō),自己在三個(gè)月前被征收方忽悠簽訂了安置協(xié)議,征收方說(shuō)三個(gè)月內(nèi)會(huì)將多少多少的補(bǔ)償打到自己的賬戶上,并且還說(shuō)給的補(bǔ)償比別人要多一點(diǎn),但是三個(gè)月后,他們不僅沒(méi)有將補(bǔ)償款如數(shù)發(fā)放,而且還不認(rèn)賬了,律師反問(wèn)說(shuō),這些事項(xiàng)有沒(méi)有明確到安置協(xié)議里面,當(dāng)事人說(shuō),協(xié)議里面沒(méi)有寫(xiě)這些事項(xiàng).... 在實(shí)際土地征收過(guò)程中,雙方就征收補(bǔ)償事宜達(dá)成一致時(shí)通常會(huì)簽訂一份一式兩份的協(xié)議,這份協(xié)議一旦簽訂就意味著產(chǎn)生了法律效力,雙方當(dāng)事人就必須要按照協(xié)議里約定的去做,而且協(xié)議里約定內(nèi)容也不可輕易改變,當(dāng)有一方不履行協(xié)議義務(wù)時(shí), 另一方可通過(guò)法律途徑要求其繼續(xù)履行。 但是在辦案的過(guò)程中,律師們發(fā)現(xiàn),許多當(dāng)事人在不懂法律的基礎(chǔ)上,輕易的相信了征收方的套路,從而簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,但是在簽訂完補(bǔ)償協(xié)議之后才覺(jué)得自己上了征收方的當(dāng),拿到的補(bǔ)償比別人少很多。但是此時(shí),被征收人想要再維權(quán)恐怕就比較的困難了。 凱諾律師需要提醒大家的是,拆遷協(xié)議關(guān)乎著被征收人的合法權(quán)益,因此,在簽訂時(shí)一定要謹(jǐn)小慎微,否則吃虧的都是被征收人。 那么已簽訂的補(bǔ)償協(xié)議是屬于行政協(xié)議嗎?是否可訴? 關(guān)于此問(wèn)題,我們可從最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中找到答案。 在《規(guī)定》中明確,行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政管理或者公共服務(wù)目標(biāo),與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。按照《規(guī)定》的要求,公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理: (一)政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議; (二)土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議; (三)礦業(yè)權(quán)等國(guó)有自然資源使用權(quán)出讓協(xié)議; (四)政府投資的保障性住房的租賃、買賣等協(xié)議; (五)符合本規(guī)定第一條規(guī)定的政府與社會(huì)資本合作協(xié)議; (六)其他行政協(xié)議。 且在《行政訴訟法》中也有規(guī)定,當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或是違法變更土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的屬于行政訴訟受案范圍。 從以上的規(guī)定中來(lái)看,土地征收協(xié)議、房屋征收協(xié)議都屬于行政協(xié)議,且也是可訴的。所以如果被征收人覺(jué)得拆遷補(bǔ)償協(xié)議不符合規(guī)定,或是存在重大且明顯違法的情形,可以讓專業(yè)律師向人民法院提起訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。 《行政訴訟法》第七十五、七十六條規(guī)定,行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,人民法院判決確認(rèn)無(wú)效。 人民法院判決確認(rèn)違法或者無(wú)效的,可以同時(shí)判決責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施;給原告造成損失的,依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。 《合同法》第五十二條關(guān)于合同無(wú)效情形的規(guī)定,有下列情形之一的,合同無(wú)效: (一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益; (二)惡意串通,損害國(guó)家、集體或者第三人利益; (三)以合法形式掩蓋非法目的; (四)損害社會(huì)公共利益; (五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 在《民通法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中也有著同樣的規(guī)定,這里就不在重復(fù)給大家列明了。 凱諾律師要提醒廣大被征收人,在簽訂補(bǔ)償協(xié)議之前,一定要將征收方口頭承諾給你的拆遷補(bǔ)償是多少,補(bǔ)償方式是什么、安置房的面積是多大、位置在哪都要要求征收方白紙黑字的寫(xiě)在拆遷協(xié)議里,只有明確了,那么被征收人才能安心,被征收人的合法權(quán)益才會(huì)得到保障。 而在實(shí)際征收過(guò)程中,對(duì)于明顯不公或是補(bǔ)償不合理,有重大違法(比如征收是未批先占、未批先建,以租代征,未發(fā)土地征收公告、未制定安置補(bǔ)償方案,沒(méi)有征地批文等),損壞國(guó)家利益,他人利益等情形的補(bǔ)償協(xié)議,建議被征收人不要簽。 對(duì)于征收方不依法履行協(xié)議義務(wù)或是協(xié)議是在征收方逼迫、威脅等情況下簽訂的,被征收人可先及時(shí)的咨詢律師,讓律師依法來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。 |