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凱諾律師:這4種情況下,所簽訂的拆遷協(xié)議無法律效力!

时间:2020-07-30     【原创】   阅读

  在征地拆遷中,雙方只要就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致時(shí),就會(huì)簽訂一份安置補(bǔ)償協(xié)議書。但是在實(shí)踐過程中,常有被征收人覺得自己的拆遷補(bǔ)償非常的低,認(rèn)為拆遷方給的補(bǔ)償無法保障拆遷之后的生活,原有生活水平直線下降,為此便拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

  但我們都知道,房屋和土地遇上征收大多數(shù)情況下都是因公共利益,所以征收方為了能按時(shí)完成征收工作,通常就會(huì)對被征收人施壓逼迫其簽訂補(bǔ)償協(xié)議,或是對被征收人承諾各種好處,讓其先簽了協(xié)議,事后再給多少多少的補(bǔ)償或者是多大多大的安置房。

  有被征收人基于征收方各種手段的威脅、壓力,或是受政府“獎(jiǎng)勵(lì)”政策的影響被迫簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,等到事后才追悔莫及。那么已經(jīng)簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,是不是就不能再維權(quán)了?是不是意味著拆遷跟自己沒有多大關(guān)系了?

  對此,凱諾律師認(rèn)為,簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,并不意味著就無法挽回了,就無法維權(quán)了,在以下這幾種情況下簽訂的協(xié)議則是可以維權(quán)的。

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  一、簽訂拆遷協(xié)議主體不符合法律規(guī)定的無效

  其實(shí),我國法律法規(guī)上對如何實(shí)施拆遷都有著嚴(yán)格的規(guī)定。比如《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條》中明規(guī)定,市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作;市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。另外在《土地管理法》也中規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

  也就是說,市、縣級以上人民政府才是土地征收的主體,那么與被征收人簽訂拆遷協(xié)議的主體也只能是市、縣級人民政府授權(quán)委托的房屋征收部門。

  但是現(xiàn)實(shí)中,與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議的主體往往不是村委會(huì)就是開發(fā)商,因此結(jié)合以上的內(nèi)容,若是在這種情況下簽訂的,那么所簽訂的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議自然是無效的。

  另外還有兩種情況下簽訂的也是無效的。就是被征收人與不具備行政主體的行政機(jī)關(guān)簽訂的協(xié)議及房屋征收部門與不具備民事行為能力的被征收人(如未成年人、患有疾病的老年人)簽訂的拆遷協(xié)議也是無效的。

  二、沒有征地批文所簽訂的拆遷協(xié)議無效

  《合同法》第五十二條規(guī)定有下列情形之一的,合同無效:(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋 (二)》第十四條規(guī)定合同法第五十二條第 (五)項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。也就是說違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定必然導(dǎo)致合同無效。

  而《土地管理法》關(guān)于征地必須由國務(wù)院或省級人民政府審批的規(guī)定,屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)范。也就是說,征收方在正式實(shí)施之前必須要依法辦理相關(guān)的審批手續(xù),只有獲得國務(wù)院或者省級政府的批準(zhǔn),拿到征地批文,那么征地行為的前提才是合法的。

  若是沒有征地批文就開始征收那么顯然就是未批先征,是不合法的行為。且所簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議自然也就是無效的。如果承認(rèn)合同的效力,必然將損害國家利益和社會(huì)公共利益,所以在這種情況下簽訂的協(xié)議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

  三、簽訂協(xié)議時(shí)存在威脅、欺詐的情況所簽協(xié)議無效

  在實(shí)踐過程中,征收方為急于完成拆遷工作,常常會(huì)以各種方法壓迫被征收人與其簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議。但凱諾律師要說的是,房屋拆遷涉及到雙方的利益,無論如何都應(yīng)當(dāng)要按照雙方當(dāng)事人真實(shí)的意愿簽訂,若是在簽訂協(xié)議過程中存在脅迫、欺詐、乘人之危等行為,違背他人真實(shí)意思表示簽訂協(xié)議,那么經(jīng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)查明后,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無效。

  四、拆遷協(xié)議存在重大誤解、有失公平的無效

  給予被征收人的拆遷補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)不低于其原有的生活水平;不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的周邊市場價(jià)。可是實(shí)踐中,征收方為了降低征收成本,給予被征收人的補(bǔ)償往往達(dá)不到法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,若雙方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議確確實(shí)實(shí)存在有失公平的情況,那么應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定成無效。

  況且這在《關(guān)于審理行政協(xié)議案件若干問題的規(guī)定》中也明確規(guī)定,行政協(xié)議存在重大誤解、顯失公平等情形的,經(jīng)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為符合法律規(guī)定的可撤銷情形的,可以依法判決撤銷該協(xié)議。

  最后,凱諾律師提醒廣大被拆遷人,由于房屋拆遷比較的復(fù)雜,且所涉及的人數(shù)多,產(chǎn)生的利益大,征收方往往會(huì)在征收過程中撿漏洞,試圖以低成本達(dá)到征收的目的。因此,被征收人一旦覺得自己補(bǔ)償不合理或是對方?jīng)]有征地批文、未公布拆遷公告等文件就征收,建議要及時(shí)的咨詢律師,通過法律途徑來保障自己的合法權(quán)益不被侵犯。


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