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村民起訴后贏了,拆遷方上訴法院撤銷判決,村民再審后判維持一審判決

时间:2020-08-25     【原创】   阅读

  取得了村民720畝集體魚湖的承包經(jīng)濟權(quán)后,又將其中的500畝轉(zhuǎn)給本村村民。2012年,當(dāng)?shù)匾颦h(huán)境綜合整治、舊城改造以及小城鎮(zhèn)等建設(shè),要拆除一批破、舊等建筑物,但是拆遷方卻只給了500畝的補償費,其他220畝未給補償,起訴后,法院判決30日內(nèi)對原告所申請的補償作出處理決定。下面凱諾律師與大家一起來看一下這則案例的詳細(xì)情況:

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  2016年,代先生以競標(biāo)的方式與取得了720畝集體魚湖的承包經(jīng)營權(quán),同年同日,代先生又與馮某等人簽訂了魚湖承包合同,將中的500畝轉(zhuǎn)包給馮某等人,同時約定了“因政府拆遷、征用、征收或其他政策的影響,蘆湖土地屬于集體,歸集體所有。乙方享有政府的水產(chǎn)品補償?shù)臋?quán)利”。

  2012年,拆遷方發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方案。2017年,拆遷方將代某承包的魚湖納入到了征收的范圍內(nèi),并與實際經(jīng)營魚湖的馮某等人依據(jù)承包合同的約定簽訂了《征地協(xié)議》,對清塘費用以及水產(chǎn)品進行了補償,但是并沒有對代先生補償剩余220畝魚湖及土地的補償。于是將拆遷方起訴至法院。

  一審法院認(rèn)為,農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。國家征收土地,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯。征收土地,按照被征收土地的原用途給予補償。

  拆遷方辯稱,其并非是本案適格的當(dāng)事人。對此,法院認(rèn)為,拆遷方雖然將漁湖列入拆遷的范圍內(nèi),但并沒有提供該項目的征地批復(fù)、征收決定公告及安置補償方案。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十六條的規(guī)定,拆遷方系征收土地的有權(quán)機關(guān)。因此,代先生所主張的剩余220某漁湖及土地補償權(quán)利,拆遷方就應(yīng)當(dāng)要對其所主張的補償利益是否在,是否對其轉(zhuǎn)包外的補償利益享有支付請求權(quán)進行審查并作出處理。法院判決確認(rèn)拆遷方在判決生效三十日內(nèi)對代先生的補償申請作出處理決定。

  一審判決后,拆遷方上訴,二審法院撤銷了一審行政判決,即,駁回代先生的訴求。代先生不服申請了再審,再審法院指定寧夏回族自治區(qū)高級人民法院繼續(xù)審理。

  現(xiàn)寧夏回族自治區(qū)高級人民法院再審查明的事實與一審法院查明的事實一致。

  寧夏回族自治區(qū)高級人民法院再審認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條及《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十五條的規(guī)定,國家征收農(nóng)民集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依職權(quán)向土地權(quán)利人支付土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。據(jù)此,獲得征地補償是土地權(quán)利人依法應(yīng)享有的權(quán)利,權(quán)利人土地被國家征收,未獲得安置補償?shù),有?quán)依法提起訴訟。雖然拆遷方抗辯稱,已經(jīng)向代先生予以補償,但是并沒有提交有效證據(jù)來證明,所以拆遷方的抗辯不成成立。

  再者,代先生通過競標(biāo)取得漁湖的承包經(jīng)營權(quán),依法享有漁湖的用益物權(quán)。按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定,國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。但是本案中,拆遷方并沒有向法院提交與征地拆遷相的一些文件,因此,拆遷方應(yīng)就代先生的補償利益是否存在,是否對代先生轉(zhuǎn)包外的補償利益享有支付請求權(quán)進行審查并作出處理。

  綜上,再審法院撤銷二審判決,維持了一審判決,即,于判決生效后三十日內(nèi)對代飛的補償申請作出處理決定。

  針對本案,凱諾律師,現(xiàn)行的《土地管理法》第四十七條明確規(guī)定了,縣級以上人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會風(fēng)險評估,而且還要將征收范圍、征收目的、征收補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等在擬征收土地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村民小組進行公開,時間至少是30日。

  但即使是在新土地管理法還沒實施之前,那么相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)要弄清楚魚塘經(jīng)營的所有權(quán)人是誰,否則會很難保障被征地人的合法權(quán)益。


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