報(bào)紙上直接發(fā)布要收回公司依法取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)的公示，公示載明，公司依法取得的土地中有部分土地閑置超過兩年，所以要以招、拍、掛的方式重新安排。但該公司認(rèn)為，相關(guān)部門的行為侵犯了公司的合法權(quán)益。那么，對于這種情況，公司要怎么維權(quán)呢？下面就與凱諾律師一起看看這個(gè)案件：

　　2018年11月23日，相關(guān)部門在日報(bào)上發(fā)《關(guān)于收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的公示》，該公示載明“經(jīng)核查，現(xiàn)有已供應(yīng)的17宗國有土地存在全部或部分閑置超過兩年，按照《國土資源部閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定收回以下17宗國有土地使用權(quán)”。對于公司依法取得使用權(quán)的26.02畝的國有建設(shè)用地使用權(quán)中的3.08畝土地以閑置超過兩年，屬“用而未盡”土地為由，按照國土資源部《閑置土地處置辦法》有關(guān)規(guī)定，決定分割收回土地使用權(quán)，以“招、拍、掛”方式重新安排新項(xiàng)目。

　　該公司認(rèn)為，26畝土地中的3.08畝土地因安置拆遷等問題，造成地上建筑物及附著物至今尚未拆除，未達(dá)到凈地條件，不屬于閑置土地，也不符合國土資源局確定“五未”土地的標(biāo)準(zhǔn)。

　　相關(guān)部門在缺乏客觀事實(shí)和法律依據(jù)情況下，未充分進(jìn)行土地狀況調(diào)查、未依法作出和送達(dá)《閑置土地認(rèn)定書》、未聽取公司陳述申辯、未告知公司申請聽證等權(quán)利，就在報(bào)紙上發(fā)布《關(guān)于收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的公示》，屬程序違法，侵犯了公司的合法權(quán)益。而且，相關(guān)部門將該宗土地認(rèn)定為閑置土地和“五未”土地，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。遂向人民法院提起了訴訟，請求依法確認(rèn)相關(guān)部門收回前述3.08畝國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為違法。

　　庭庭中，相關(guān)部門辯稱，2018年11月23日將列入清理范圍的17宗“五未”土地進(jìn)行公示，該公示本身不產(chǎn)生收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的法律效力和法律后果，對該公司的權(quán)利義務(wù)并不產(chǎn)生實(shí)際影響，對該公司產(chǎn)生影響的是自然資源局作出的《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，并非該公示。

　　公司辯稱，公司訴求針對的是相關(guān)部門發(fā)布公示的內(nèi)容，而不是單純的公示行為。被訴的公示中有決定收回公司依法取得的國有土地使用權(quán)的表述，這已經(jīng)對公司的合法權(quán)益產(chǎn)生了實(shí)際影響，再者，在日報(bào)上發(fā)布公告的主體是相關(guān)部門，核查公司土地是否是閑置土地以及收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的主體亦是相關(guān)部門，所以，相關(guān)部門是該案的適格被告。

　　法院認(rèn)為，相關(guān)部門在發(fā)布公示之前，并沒有作出收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的行政決定，而是直接在報(bào)紙上進(jìn)行了公示，從公示中的內(nèi)容來看，已經(jīng)對該公司的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了不利后果。而且，相關(guān)部門公示的時(shí)間明顯要早于自然資源局作出的《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》的時(shí)間，相關(guān)部門也沒有證據(jù)證明其決定收回公司國有建設(shè)用地使用權(quán)的程序中履行過法定調(diào)查和認(rèn)定。因此，撤銷相關(guān)部門公示收回該公司取得的30.43畝國有建設(shè)用地使用權(quán)的行為。

　　針對本案，凱諾律師認(rèn)為，相關(guān)部門雖稱其未作出收回決定，僅是發(fā)布了公示，但在行政法律關(guān)系中，作為相對人的公民、法人或者其他組織面對的是組織嚴(yán)密和擁有廣泛行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)。由于該公示表述明確，已經(jīng)對該公司產(chǎn)生實(shí)際影響，所以，在相關(guān)部門沒有證據(jù)證明的情況下，法院依法撤銷并沒有不當(dāng)。