2020年已經(jīng)過(guò)去一半，但從今年的征收狀況來(lái)看，可能應(yīng)此前發(fā)布的文件以及今年實(shí)施的相關(guān)政策文件中的要求，農(nóng)村土地、房屋征收范圍在實(shí)踐過(guò)程中有所減小，不過(guò)這并不意著土地征收、農(nóng)村房屋拆遷從此就消失。而且，也并未受今年疫情的影響，土地征收、農(nóng)村拆遷仍然占有很大的比例。

　　雖然征收范圍有所減小，但是農(nóng)村村民在征收過(guò)程中遇到的問(wèn)題并沒(méi)有因此而減少。近日，湖北的一位當(dāng)事人就咨詢(xún)凱諾律師說(shuō)，自己家的地和宅基地被政府給征收了，說(shuō)是要修路，現(xiàn)在已經(jīng)貼出了征地公告，但是沒(méi)有看到安置補(bǔ)償方案，也不知道是怎么補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　農(nóng)村土地征收和房屋拆遷關(guān)系著被征地農(nóng)民的權(quán)益，所以被征收人在得知要征收時(shí)，一定要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)有所了解，才能不在征收過(guò)程中有所損失。關(guān)于農(nóng)村宅基地和土地被征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們結(jié)合《土地管理法》中的規(guī)定來(lái)說(shuō)一下。

　　土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　《土地管理法》第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、其他地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)用等。

　　土地的補(bǔ)償和安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是按照征地區(qū)片綜合地價(jià)來(lái)確定。需要注意的是，制定區(qū)片綜合地價(jià)需要考慮到土地的原用途、土地產(chǎn)值以及土地區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，每三年需要調(diào)整一次或是重新公布一次。

　　地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在《土地管理法》中并沒(méi)有具體的規(guī)定，只規(guī)定是由省、自治區(qū)、直轄市制定。

　　農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　如果在征收過(guò)程中，涉及到農(nóng)村村民宅基地上的房子，那么一般則是采取以下三種補(bǔ)償方式進(jìn)行補(bǔ)償：（1）重新安排宅基地建房；（2）提供安置房；（3）貨幣補(bǔ)償。

　　安排宅基地建房：這種補(bǔ)償方式就是需要征收方為被征收人安排宅基地用于建房。

　　提供安置房：征收方提供給被征收人的安置房必須要根據(jù)實(shí)際合法房屋的面積差不多，也就說(shuō)是要按照1：1的比例來(lái)進(jìn)行置換。

　　貨幣補(bǔ)償：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成。計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)；宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌�指�?dǎo)價(jià)-房屋重置成新均價(jià))×戶(hù)均安置面積÷戶(hù)均宅基地面積；房屋重置成新價(jià)格＝房屋重置價(jià)格×(1-已使用年數(shù)÷耐用年限)。

　　但被收村民需要注意的是，被征收人雖然是有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利，但選擇權(quán)也會(huì)受到一定的限制，一種是如果拆遷并非因公共利益，而是商業(yè)拆遷的話(huà)，那么則就沒(méi)有產(chǎn)權(quán)置換這一說(shuō)，也就是說(shuō)，被征收村民只能選擇貨幣補(bǔ)償了，至于能給多少的拆遷補(bǔ)償，則就需要與拆遷方進(jìn)行商談了。另外一種是，被征收人與房屋承租人如果達(dá)不成協(xié)議，那么，此時(shí)就只能選擇產(chǎn)權(quán)置換了。

　　一般情況下，實(shí)踐中的征收基本都是因公共利益。《土地管理法》第45條規(guī)定，為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收：

　　（一）軍事和外交需要用地的；

　　（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

　　（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

　　（四）由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

　　（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；

　　（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

　　農(nóng)村征地拆遷的補(bǔ)償原則

　　當(dāng)然，除了公益性質(zhì)的拆遷，商業(yè)拆遷也是有的，但比較的少。不過(guò)，雖說(shuō)因公共利益可以征收土地，但是要依法按照上面所說(shuō)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，且也要遵守補(bǔ)償?shù)脑瓌t，一是“補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)要公平、合理”，二是“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”。

　　在這里凱諾律師要提醒廣大被征收村民，農(nóng)村征地拆遷“合理”標(biāo)準(zhǔn)與城區(qū)房屋征收拆遷的標(biāo)準(zhǔn)還是有點(diǎn)區(qū)別的。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)村房屋拆遷突出的是被征收人拆遷后居住水平生活水平不降低，而城區(qū)房屋拆遷則是被征收房屋的價(jià)值不得低于市場(chǎng)價(jià)。

　　另外大家還需要了解的是，實(shí)踐中，城區(qū)房屋拆遷基本都是按照面積來(lái)補(bǔ)償?shù)模�但是農(nóng)村宅基地拆遷，多地都是按人口數(shù)量來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹Ｋ�以，被征收人在審查征收補(bǔ)償是否合理時(shí)，就需要從“拆遷后的生活水平與原有生活水平是否保持一致”這一條上來(lái)看，且也是咱被征收人首要確定補(bǔ)償是否“合理”的標(biāo)準(zhǔn)。

　　若被征收村民在主觀(guān)上覺(jué)得征收方給予自己的補(bǔ)償會(huì)讓自己的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如拆遷之前，那么就要及時(shí)的咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師了，在法律規(guī)定的期限內(nèi)讓律師依法找出征收方的違法點(diǎn)，然而，以此來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

　　社會(huì)保障費(fèi)用須落實(shí)

　　另外，給予被征收人的補(bǔ)償還要包括社會(huì)保障費(fèi)用。

　　被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)在征地拆遷中是最容易被忽略的一項(xiàng)。結(jié)合最高院的裁判，縣級(jí)人民政府負(fù)有落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障的法定職責(zé)，其負(fù)責(zé)本地被征地農(nóng)民社會(huì)保障的組織實(shí)施和社會(huì)保障各項(xiàng)資金的落實(shí)工作，應(yīng)履行主體責(zé)任，責(zé)令相關(guān)部門(mén)積極作為，將保障被征收人合法權(quán)益的政策落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。

　　從上述裁判中來(lái)看，對(duì)于符合條件的，必須要對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償。比如《遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法》第五條規(guī)定，符合條件的被征地農(nóng)民，男年滿(mǎn)45周歲、女年滿(mǎn)40周歲以上的，應(yīng)全部納入養(yǎng)老保障范圍，其他人員是否納入養(yǎng)老保障范圍，需征得農(nóng)民本人同意。第九條規(guī)定，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶(hù)資金，以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)，按照不低于30%的比例，由政府從土地出讓金凈收益中提取。

　　院落也應(yīng)給予合理的補(bǔ)償

　　最高院曾在《最高人民法院關(guān)于征收國(guó)有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》（2012）行他字第16號(hào)中明確指出：國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有國(guó)有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。該項(xiàng)答復(fù)可以直接作為被征收人主張對(duì)院落、空地等土地享受補(bǔ)償?shù)姆�律依�?jù)。

　　所以，無(wú)論是土地征收、房屋征收還是被依法收回宅基地使用權(quán)，都必須要依法給予被拆遷人院落、空地、院墻、地上附著物的補(bǔ)償。