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凱諾拆遷律師:集體土地按“國有土地”征收?法院:違法!时间:2020-10-21 阅读 棚戶區(qū)改造項目房屋征收公告及補償方案公告后,村民不服,向人民法院提起了訴訟,請求法院撤銷房屋征收公告。經(jīng)過法院的審理,撤銷了征收方作出的房屋征收公告。征收方不服提出了上訴,下面就與凱諾律師一起來看看這則案件吧! 沙先生是甘肅省人。1994年8月,政府給沙先生的父親頒發(fā)了集體土地建設(shè)用地使用證。2002年6月,政府又為其父親頒發(fā)了房屋權(quán)證,該房屋權(quán)證記載房屋建筑面積為兩百多平。2017年3月,征收方作出《xx縣2017年棚戶區(qū)改造項目房屋征收公告》,對包括沙先生在內(nèi)的居民住戶房屋土地征收并公告。 該《公告》中明確了征收范圍 、補償方式以及被征收人有權(quán)申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟等事項。同時,征收方又公告了棚戶區(qū)改造項目房屋征收安置補償方案。沙先生認(rèn)為,該公告不合法,于是向人民法院提起了行政訴訟,請求撤銷征收方作出的房屋征收公告。 經(jīng)過法院審理認(rèn)為,沙先生請求撤銷的房屋征收公告,其性質(zhì)屬于《征收決定》。征收方將沙先生涉案房屋作為國有土地上房屋根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》實施征收,但其并沒有提供有效證據(jù)證明沙先生涉案房屋用地是國有土地。 法院還認(rèn)為,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,征收集體土地的應(yīng)當(dāng)要按照法定程序,依法向有關(guān)部門審批。但征收方并沒有取得省級政府的征地批復(fù),系行政行為違反法定程序。再者,征收方在實施過程中,只采取貨幣補償一種方式對被征收進(jìn)行補償,顯然是違背了法律法規(guī),侵害了被征收人選擇補償方式的權(quán)利。因此,撤銷征收方作出的《xxx縣棚戶區(qū)改造項目房屋征收公告》。 征收方不服上訴稱,原審判決認(rèn)定上訴人提交的證據(jù)超過法定舉證期限不予認(rèn)定,應(yīng)予糾正。沙先生提出超過舉證期限的質(zhì)疑后合議庭當(dāng)庭解釋是法庭要求當(dāng)事人補充提供的證據(jù),不存在超期的問題。再者原審判決認(rèn)定案涉土地是集體土地,以未經(jīng)省級政府批準(zhǔn)征地,即使被訴公告違法,但因涉及公共利益也不應(yīng)該被撤銷。 沙先生稱,原審判決認(rèn)定征收方提交的證據(jù)超過法定舉證期限合法。撤銷房屋征收公告并不會給國家利益、社會公共利益造成重大的損害。征收方在未取得征地批文的情況下,就發(fā)布房屋征收公告,對其集體土地上房屋征收,違反了《土地管理法》中的規(guī)定。所以,房屋征收公告應(yīng)當(dāng)要撤銷。 二審法院審理查明的事實與原審判決認(rèn)定的事實一致。 二審法院認(rèn)為,征收方在沒有取得征地批復(fù)的情況下,就對沙先生集體土地上房屋按照國有土地上房屋予以征收并以國有土地上房屋征收的標(biāo)準(zhǔn)予以安置補償違反了法定程序。因此,征收方作出的《棚戶區(qū)改造項目房屋征收公告》認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯誤,違反法定程序。原審判決撤銷房屋征收公告并無不當(dāng)。 針對本案,凱諾律師認(rèn)為,集體土地征收補償應(yīng)當(dāng)依照土地管理法的相關(guān)規(guī)定予以征收補償安置。除非符合《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第十二條第二款規(guī)定的情形,一般不得按照《國有土地上房屋征收與補償條例》進(jìn)行安置補償。再者,在房屋征收過程中,被征收人是既可以選擇貨幣補償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換的,本案中征收方只給予一種補償方式,顯然是不合法的。 凱諾律師提醒大家,在征地拆遷中,被征收人是有選擇評估機構(gòu)、補償方式、救濟(jì)途徑等權(quán)利的,若征收方私自決定上述其中一種,那么都是不合法的,被征收人可向有關(guān)部門舉報,或是采取法律措施維護(hù)自己的權(quán)益。 |