管委會(huì)發(fā)布《房屋補(bǔ)償公告》后，李先生認(rèn)為該《房屋補(bǔ)償公告》實(shí)質(zhì)上是房屋征收補(bǔ)償決定，遂向法院提起了訴訟。那么，法院會(huì)如何認(rèn)定呢？該公告到底可訴不可訴呢？下面凱諾律師與大家一起來(lái)看看

　　李先生是河南省人，在當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹课菀惶�，該房屋是李先生從村民手中�?gòu)買來(lái)后翻建的。2019年7月，管委會(huì)發(fā)布《房屋補(bǔ)償公告》，該公告中明確了補(bǔ)償項(xiàng)目、補(bǔ)償范圍、實(shí)施單位以及動(dòng)遷期限、補(bǔ)償安置方案等。另外還載明了申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的法定時(shí)間。李先生的房屋也在該拆遷的范圍內(nèi)。

　　不過(guò)，對(duì)于該《房屋補(bǔ)償公告》，李先生則認(rèn)為管委會(huì)發(fā)布的該公告實(shí)質(zhì)上是以公告的形式作出的房屋征收補(bǔ)償決定，并且李先生還認(rèn)為，此次征收還存在程序上的違法。所以，李先生委托律師后，向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求法院判決撤銷管委會(huì)作出的《房屋補(bǔ)償公告》。

　　法院認(rèn)為，雖然《房屋補(bǔ)償公告》從形式上來(lái)說(shuō)是房屋補(bǔ)償公告，但是從具體內(nèi)容來(lái)看，該公告符合房屋征收決定的主要形式要件，而且在該公告中還告知了被征收人不服該公告的復(fù)議和起訴訟的期限，所以，可以認(rèn)定該《房屋征收補(bǔ)償》公告其實(shí)質(zhì)就是房屋征收決定。

　　再者，管委會(huì)為實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目發(fā)布《房屋補(bǔ)償公告》，將李先生房屋納入到拆遷范圍內(nèi)，直接關(guān)系到李先生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利及安置補(bǔ)償利益，所以該公告與李先生有著利害關(guān)系。但是，管委會(huì)在沒(méi)有獲得審批的情況下，就發(fā)布房屋補(bǔ)償公告，明顯是違反了相關(guān)的程序。所以，在不能撤銷該房屋補(bǔ)償公告的情形下，法院確認(rèn)《房屋補(bǔ)償公告》中涉及李先生集體土地上房屋部分違法。

　　管委會(huì)不服上述稱，《房屋補(bǔ)償公告》針對(duì)的對(duì)象是被納入城中村改造范圍內(nèi)的集體土地上房屋，主要涉及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不具有征收性質(zhì)。而且該公告是將補(bǔ)償涉及的相關(guān)事項(xiàng)予以公示告知，本身不設(shè)定權(quán)利義務(wù)，對(duì)李先生權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生獨(dú)立影響和法律后果。

　　況且，李先生提起訴訟的時(shí)候，已經(jīng)過(guò)了動(dòng)遷期限，且管委會(huì)也并未實(shí)施。所以，一審法院認(rèn)定該公告可訴錯(cuò)誤。最主要的是，該公告是根據(jù)河南省相關(guān)部門作出的相關(guān)文件作出的，符合棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的政策要求，也符合公共利益，所以，請(qǐng)求法院撤銷一審判決，改判或發(fā)回重審。

　　二審法院認(rèn)為，雖然該公告中沒(méi)有“征收”二字，但是具備房屋征收決定的基本內(nèi)容，而且，管委會(huì)主張李先生沒(méi)有證據(jù)證明有合法房屋被征收，但是李先生在一審中已經(jīng)舉證證明其房屋的位置和狀況，已經(jīng)盡到初步舉證責(zé)任，所以，在管委會(huì)沒(méi)有證據(jù)推翻的情況下，其主張的該事項(xiàng)不予支持。

　　另外，管委會(huì)并沒(méi)有提交其已經(jīng)向有關(guān)部門依法辦理了審批手續(xù)的證據(jù)，所以，其作出的房屋補(bǔ)償公告違反了當(dāng)時(shí)有效的土地管理法中的相關(guān)規(guī)定。據(jù)，一審法院判決確認(rèn)該公告涉及李先生房屋部分違法并無(wú)不當(dāng)。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，在集體土地征收中，征收方必須要依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)，并且在依法獲得批準(zhǔn)后，還要依法將征收范圍、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間以及實(shí)施主體等信息向被征收區(qū)域公告。實(shí)踐中，如果征收方在沒(méi)有拿到批準(zhǔn)文件的情況下，就對(duì)被征收人房屋進(jìn)行拆遷，那么明顯違反了土地管理法中的相關(guān)規(guī)定。

　　無(wú)論是土地征收還是房屋征收，在征收中，都會(huì)與被征收人產(chǎn)生直接的利害關(guān)系。所以，在遇到征收問(wèn)題時(shí)要及時(shí)的咨詢律師，避免自己的權(quán)益遭受損失。