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“一戶一宅”應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定?法院這么說!

时间:2020-11-20     【原创】   阅读

  在“三改一拆”過程中,相關(guān)部門認(rèn)為村民有兩處房屋,違反了“一戶一宅”的規(guī)定,后向村民發(fā)出限期拆除舊房通知書并組織人員將村民的房屋強制拆除。村民起訴后,要求法院判決相關(guān)部門恢復(fù)其房屋原狀、賠償屋內(nèi)財產(chǎn)損失。那么,村民的起訴會得到法院的支持嗎?“一戶一宅”該如何認(rèn)定?今天,凱諾律師就與大家一起來看看法院是如何認(rèn)定的?

  徐先生是杭州市人,在當(dāng)?shù)啬炒逵幸淮眱砷g兩層的老房子。該房子建于1978年。1988年,徐先生又在另外審批建房二間三層。2017年5月,徐先生與其妻辦理了離婚手續(xù),并在協(xié)議中約定將其中一處房子歸其前妻及兒子所有,涉案房屋歸其及女兒、外孫所有。

  但相關(guān)部門在“三改一拆”拆遷過程中認(rèn)為,徐先生違反了《土地管理法》中的第六十二條“農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地”的規(guī)定以及《浙江省農(nóng)村宅基地管理辦法》中規(guī)定的“堅決貫徹農(nóng)村宅基地‘一戶一宅’,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地面積標(biāo)準(zhǔn),使用耕地最高不得超過125平方米!钡囊(guī)定,并且還認(rèn)為,徐先生的房屋屬于危房,存在很大的安全隱患。對過往群眾人身安全會造成一定影響。于是,2017年7月,相關(guān)部門向徐先生發(fā)出限期拆除舊房通知書。2017年9月,相關(guān)部門組織人員將涉案房屋強制拆除。

  隨后,徐先生向人民法院提起了訴訟。徐先生認(rèn)為,其并沒有違反“一戶一宅”的規(guī)定,其僅有被拆除房屋一處,沒有別的房屋可居住。而且,包括院墻內(nèi)被拆除房屋面積并沒有超過法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。再者,相關(guān)部門在未鑒定的情況下就認(rèn)為涉案房屋是危房,純屬主觀臆測,沒有任何的法律依據(jù),其的房屋并非危房,非強制拆除對象。

  因此,請求法院判決確認(rèn)相關(guān)部門強制拆除其房屋及院墻的行為違法;判決相關(guān)部門將被拆房屋恢復(fù)原狀;賠償屋內(nèi)財產(chǎn)xx萬元。

  法院認(rèn)為,涉案房屋是1978年建的,另一處房屋則是在1988年建的,并且兩處房屋均取得了集體土地使用權(quán)證,根據(jù)“法不溯及既往原則”,徐先生的房屋均屬于在《土地管理法》修訂實施之前經(jīng)依法批準(zhǔn)合法取得的宅基地,因此不受宅基地“一戶一宅”政策的限制,屬于合法建筑。對于違反土地管理法中的一戶一宅規(guī)定的行為,依法應(yīng)由土地管理部門責(zé)令限期拆除,相關(guān)部門以徐先生違反一戶一宅為由拆除其房屋系超越取權(quán)。

  況且,在涉案房屋拆除前,相關(guān)部門并未依法調(diào)查取證即認(rèn)定涉案房屋是違法建筑,屬程序違法。另外,涉案房屋是徐先生一家人僅有的一處住宅,為保障徐先生及其家人基本的居住權(quán),徐先生要求相關(guān)部門恢復(fù)被拆房屋原狀并無不當(dāng)。

  最終法院判決確認(rèn)相關(guān)部門強拆徐先生房屋及院墻的行為違法;判決相關(guān)部門兩個月內(nèi)將徐先生的房屋恢復(fù)原狀,并且判決相關(guān)部門在十五日內(nèi)向徐先生支付屋內(nèi)財產(chǎn)損失費xx萬元。

  針對本案,凱諾律師認(rèn)為,根據(jù)《國家賠償法》中的第二條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)!钡谌䲢l規(guī)定:“國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀!

  本案中,相關(guān)部門的強拆行為,導(dǎo)致徐先生唯一的住宅被拆,其居住權(quán)益無法得到保障。因此,根據(jù)上述規(guī)定,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要履行賠償義務(wù)。所以,法院判決相關(guān)部門恢復(fù)被拆房屋原狀并無不當(dāng)。

  凱諾律師提醒大家,在拆遷過程中,征收方常會以各種理由將被征收房屋認(rèn)定成危房或是違法建筑以達(dá)到征收目的,因此,被征收人若遇到類似這樣的情況,一定要及時的采取法律措施,保障自己的合法權(quán)益。


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