在拆遷補(bǔ)償未談妥，未作出補(bǔ)償決定的情況下房屋被違法拆除，隨后向法院提起了行政訴訟，但一、二審法院駁回了起訴。在再審過程中，相關(guān)部門辯稱，某公司和街道辦事處、某村是實(shí)施主體，其僅是拆遷公告的發(fā)布主體，并且該公司對村民作出的拆遷安置方案，在性質(zhì)上就是安置補(bǔ)償決定.....那么，委托拆遷公司或是他人實(shí)施拆遷工作，相關(guān)部門的職責(zé)就可以免除嗎？今天，凱諾律師就與大家一起來看看這個(gè)案件。

　　朱先生和李女士是浙江省某村人，在當(dāng)?shù)赜袃商幏课荨?014年，相關(guān)部門發(fā)布拆遷公告，決定對該村進(jìn)行動(dòng)遷，朱先生和李女士的房屋在動(dòng)遷范圍內(nèi)。2015年3月，其中的某一處房屋被拆遷公司拆除。2016年6月，某公司就朱先生和李女士的另一處房屋作出《拆遷安置方案》，該方案中約定了具體的補(bǔ)償事宜。

　　但是，朱先生和李女士認(rèn)為，該補(bǔ)償方案非常的不合理，其的兩處房屋均屬于合法建筑，相關(guān)部門只認(rèn)部分面積為合法，侵害了其的合法權(quán)益，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要給予其合理的補(bǔ)償。另外，相關(guān)部門作出的拆遷補(bǔ)償方案并非安置補(bǔ)償決定，且在補(bǔ)償事宜未談妥，未作出補(bǔ)償決定的情況下，就拆除了其的房屋，給自己造成了巨大的損失。

　　隨后，朱先生、李女士向法院提起了訴訟，請求判決相關(guān)部門支付其房屋補(bǔ)償金、裝修補(bǔ)償金、附屬物補(bǔ)償金、過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)xx元以及給予其安置房屋。

　　但一、二審法院以朱先生、李女士未提供相應(yīng)的證據(jù)為由駁回了其的起訴。

　　朱先生、李女士不服向法院申請?jiān)賹彿Q，其一審的訴求是要求相關(guān)部門依法予以補(bǔ)償，不是要求調(diào)整所謂的拆遷安置方案。該公司作出的《拆遷安置方案》雖具有行政決定的性質(zhì)，但是并不符合相關(guān)法律規(guī)范。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，相關(guān)部門對涉案被拆遷房屋具有主動(dòng)予以補(bǔ)償?shù)姆ǘ�職�?zé)，而不需要經(jīng)過當(dāng)事人申請才能履行。因此，請求撤銷一、二審判決，依法改判支持其的訴求。

　　再審法院認(rèn)為，相關(guān)部門系法定的補(bǔ)償安置主體，其發(fā)布的拆遷公告雖然將有關(guān)補(bǔ)償安置工作委托給了某公司、街道辦、某村負(fù)責(zé)實(shí)施，但是不能據(jù)此否定其對受托主體實(shí)施補(bǔ)償安置工作的責(zé)任主體地位，在受托主體無法與被征收人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情形下，特別是在上述《拆遷公告》、《xx安置補(bǔ)償實(shí)施辦法（試行）》和相關(guān)方案中并未設(shè)定解紛機(jī)制，明確在無法達(dá)成協(xié)議時(shí)被征收人可向誰去主張補(bǔ)償、可采取何種方式尋求救濟(jì)的情形下，更不能免除相關(guān)部門對被征收人的補(bǔ)償安置法定職責(zé)。

　　再者，相關(guān)部門作出的拆遷安置方案雖然也冠之以安置方案的名稱，但卻顯然有別于法律中所指的補(bǔ)償、安置方案。一是，補(bǔ)償方案并非是由法定的市、縣級人民政府作出，二是，該拆遷安置方案提出的是針對朱先生戶的具體補(bǔ)償措施，并非一般意義上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　除此之外，該拆遷安置方案同樣也不能等同于實(shí)踐中一些地方人民政府在協(xié)商無果后作出的補(bǔ)償安置決定。行政行為應(yīng)當(dāng)具有公定力、確定力和執(zhí)行力。《朱先生戶拆遷安置方案》雖然涉及房屋補(bǔ)償金額的具體計(jì)算、認(rèn)定，但內(nèi)容仍主要是提出對涉案房屋擬采取的安置措施，帶有協(xié)商性質(zhì)，并非是一個(gè)由法定主體作出的對當(dāng)事人產(chǎn)生行政法上拘束力的、可供執(zhí)行的行政決定。因此，以該公司名義作出的拆遷安置方案，不能視為相關(guān)部門已對朱先生實(shí)施了補(bǔ)償安置行為。

　　針對本案，凱諾律師認(rèn)為，市、縣人民政府在組織實(shí)施征收補(bǔ)償過程中，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行補(bǔ)償義務(wù)，以使行政相對人及時(shí)獲得公平補(bǔ)償。在與被征收人達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的情況下，市、縣人民政府或其土地管理部門依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式作出補(bǔ)償安置決定或者以行為的方式直接履行補(bǔ)償安置職責(zé)。否則，被征收人可以依法請求市、縣人民政府或其土地管理部門依法履行補(bǔ)償安置職責(zé)。

　　凱諾律師提醒大家，在實(shí)踐征收過程中，如果補(bǔ)償不合理或是相關(guān)部門未依法對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償，一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)律師，維護(hù)自己的合法權(quán)益。