實踐過程中，有部分老百姓的房屋常會因無證因素被相關(guān)部門不分青紅皂白的認定為違法建筑，并且對老百姓作出限期拆除通知書等。而且在老百姓不自行拆除的情況下，相關(guān)部門還往往會“一刀切”的全部拆除，這不僅會使當事人的權(quán)益受到損失，同時還會導(dǎo)致社會矛盾、糾紛頻頻發(fā)生。

　　近日，自然資源部就為落實以人民為中心的發(fā)展思想，解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)"登記難"，切實維護群眾權(quán)益發(fā)布了《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》，就加快化解國有土地上已經(jīng)出售的城鎮(zhèn)住宅的歷史遺留問題提出了要求和思路。

　　很多人可能會想，這份新規(guī)是不是意味所有的包括農(nóng)村在內(nèi)的無證房屋、小產(chǎn)權(quán)房等違建房屋，只要補辦確權(quán)手續(xù)，都能轉(zhuǎn)為合法建筑呢？我們來看《通知》中是如何規(guī)定的...

　　《通知》中規(guī)定，由政府主導(dǎo)的安置房、棚改房、經(jīng)濟適用房等項目，可按照劃撥、協(xié)議出讓等方式補辦用地手續(xù)；國家機關(guān)、企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)房改房、集資房的，可按劃撥方式補辦用地手續(xù)。

　　對于其他建設(shè)項目，可以按照地方實際情況，分不同時間段、不同類型分別采取劃撥、協(xié)議出讓等方式按照項目建設(shè)時的政策規(guī)定補辦用地手續(xù)。對于已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)登記的，經(jīng)公告權(quán)屬清晰無爭議的，報經(jīng)地方人民政府同意，直接按現(xiàn)狀核發(fā)用地劃撥決定書或者補辦協(xié)議出讓手續(xù)。

　　對于按規(guī)定能夠補辦規(guī)劃驗收等手續(xù)的，應(yīng)當依法依規(guī)處理并補辦相關(guān)核實手續(xù)后辦理不動產(chǎn)登記，對確因建成時間較早等原因不具備補辦條件的，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，按現(xiàn)狀出具認定或核實意見。建設(shè)項目部分符合規(guī)劃的，可部分先行出具規(guī)劃核實意見。

　　從以上的內(nèi)容中來看，新規(guī)針對的只是國有土地上已經(jīng)出售的城鎮(zhèn)住宅的歷史遺留問題，不包括集體土地上住宅的歷史遺留問題。那么小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)村無證房屋還有機會打個翻身仗嗎？

　　雖然自然資源部此次發(fā)布的《通知》僅針對的是國有土地上已經(jīng)出售的城鎮(zhèn)住宅的歷史遺留問題，不管農(nóng)村存量無證房屋，但其實，自然資源部此前發(fā)布的《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》中就涉及到一戶多宅、缺少權(quán)屬來源材料、超占面積、權(quán)利主體認定等疑難問題的解決方法。

　　該《通知》中規(guī)定，一戶多宅”、缺少權(quán)屬來源材料、超占面積、權(quán)利主體認定等問題，按照房地一體要求，統(tǒng)一確權(quán)登記、統(tǒng)一頒發(fā)證書。

　　對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的，地方已出臺相關(guān)規(guī)定，按其規(guī)定辦理。未出臺相關(guān)規(guī)定，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，出具規(guī)劃意見后辦理登記。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設(shè)的，在辦理登記時可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設(shè)的，由村委會公告15天無異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結(jié)果辦理登記。

　　另外，在《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》中還規(guī)定，對于亂占耕地建房、違反生態(tài)保護紅線管控要求建房、城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地、小產(chǎn)權(quán)房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。從此條規(guī)定中看到，小產(chǎn)權(quán)房是不得辦理登記的，也就是說無法合法化。

　　而且不光如此，廣州市規(guī)劃和自然資源局此前就出臺《廣州市“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作方案》，工作方案中規(guī)定，集體所有土地上開發(fā)的商品住房，一律不予確權(quán)登記，城鎮(zhèn)居民非法購買農(nóng)村宅基地及地上房屋的，一律不予確權(quán)登記等。

　　從以上的相關(guān)政策文件中我們可以了解到，對于農(nóng)村存量無證房可根據(jù)當?shù)匾?guī)定的進行登記辦理，但是對于小產(chǎn)權(quán)房，相關(guān)文件中并沒有規(guī)定可以辦理登記，而且迄今為止沒有一份文件就小產(chǎn)權(quán)房能否轉(zhuǎn)正問題給出過任何的肯定方案。所以，從目前來看，小產(chǎn)權(quán)房想借機翻身是比較困難的。

　　對此，凱諾律師提醒大家，老百姓最好不要購買小產(chǎn)權(quán)房，購買小產(chǎn)權(quán)房具有很大風險，一旦簽訂買賣合同，不僅買賣合同會無效，而且在遇上拆遷時，也是很難保障自身合法權(quán)益的。另外還要提醒大家的是，實踐中，并非所有的無證房都是違法建筑，且都沒有任何補償?shù)�。所以如果房屋被認定為違法建筑了，且收到了限期拆除決定書，一定要及時的咨詢專業(yè)律師。