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凱諾拆遷律師:少批多占、未批先占...這樣的違法行為要負法律責任时间:2021-03-29 【原创】 阅读 土地是最寶貴的資源,也是農民主要的經濟來源,更是農民的社會保障。但是,社會的發展離不開土地征收,無論是修高速、修高鐵、修地鐵還是因其他公共利益展開的征收項目,都需要征收土地,這也因此導致越來越多的土地有所流失,越來越多的農民失去了土地。 不過,雖然根據《土地管理法》中的規定,因公共利益的需要,確需要征收農民集體所有的土地的,可以依法實施征收,但這并不代表著征收方想征收多少就能征收多少,想怎么征收就怎么征收的,必須要先辦理審批手續。 《土地管理法》第四十四條規定,建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。 在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。 法律雖說規定了征收必須要辦理審批手續,可是,在實踐過程中,仍然有不少的征收方在報批階段存在未批先占的情況,有的還存在少批多占的現象。也就是說,本來一個征收項目需要占用5畝的土地,可是征收方在報批的時候只報了3畝,或是壓根還沒有報批就已經開始在土地上面具體的實施了征收行為。那么這種肆意妄為的行為要如何遏制呢? 事實上,國家為了遏制違法占地、違法征收的行為,發布了不少的相關政策及法律法規。在《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》中就明確指出,嚴禁違法違規批地用地。批地用地必須符合國土空間規劃,凡不符合國土空間規劃以及不符合土地管理法律法規和國家產業政策的建設項目,不予批準用地。不得通過擅自調整縣鄉國土空間規劃規避占用永久基本農田審批。各項建設用地必須按照法定權限和程序報批,按照批準的用途、位置、標準使用,嚴禁未批先用、批少占多、批甲占乙。嚴格臨時用地管理,不得超過規定時限長期使用。 嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地。新建的自然保護地應當邊界清楚,不準占用永久基本農田。自然保護地以外的永久基本農田和集中連片耕地,不得劃入生態保護紅線。 嚴禁違規占用耕地從事非農建設。不得違反規劃搞非農建設、亂占耕地建房等。 土地是人們賴以生存的基本資源和條件,違規占用土地搞建設,不僅僅與中央的要求背道而馳,更損害了農民和國家的利益。所以,凱諾律師提醒大家,占用土地必須要遵守法律法規,依法審批,依法建設,批多少占多少,千萬不要以為自己的違法行為不會被相關部門或是老百姓發現,這種掩耳盜鈴的行為只會讓自己承擔相關的法律責任。 《土地管理法》第七十七條規定,未經批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地,對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第七十九條規定,無權批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。非法批準、使用的土地應當收回,有關當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。 超過批準的數量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。 雖然,在土地征收過程中,老百姓最在乎的是補償的問題,但是土地征收項目若是不合法,未按照法律規定的進行審批,那么也會間接的損害被征收人的權益,更會損害國家的利益。因此,在征地過程中,如果遇到未批先建、未批先占、少批多占、拆分審批以及在批后未依法征收的情況,要及時的向有關部門舉報,也可以采取法律措保障、維護自己的權益。 |