近日，央廣新聞熱線收到群眾反映稱，河北唐山市豐潤區政府強制要求多個村莊的村民，將耕地統一流轉給一家公司，由其在耕地上種樹�？墒钱數貐s稱，此舉是為了大氣污染防治，對城北片區綠化植樹。那么，為何麥苗被迫給樹苗讓道？

　　4月20日，唐山市委、市政府迅速成立由市政府辦公室、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市紀委監委、市委市政府督查室等部門組成的聯合調查組，對反映情況依法依規進行全面調查核實。如情況屬實，將責成豐潤區立即徹底整改，并對相關責任人予以責任追究。有關情況將及時向社會公開。

　　近年來，國家高度重視耕地保護，并且為了遏制違法占地、擅自改變耕地用途等的行為，出臺了一系列嚴格耕地保護的政策措施。比如在《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》、《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》中就明確指出，嚴禁違法違規批地用地。批地用地必須符合國土空間規劃，凡不符合國土空間規劃以及不符合土地管理法律法規和國家產業政策的建設項目，不予批準用地。不得通過擅自調整縣鄉國土空間規劃規避占用永久基本農田審批。

　　《農村土地經營權流轉管理辦法》中規定，土地經營權流轉不得損害農村集體經濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境，不得改變承包土地的所有權性質及其農業用途，確保農地農用，優先用于糧食生產，制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。

　　2021中央一號文件中同樣也提到，嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景，嚴格控制非農建設占用耕地,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

　　但是實踐過程中，耕地“非糧化”、“非農化”的情況是越來越嚴重，比如在未批準的情況下，未經村民同意就占用耕地或是其它農用地進行非法建設，或是毀壞麥苗，占用農用地、耕地挖種樹苗等。

　　比如此次事件，就是在未征村民的同意下，破壞了麥苗，在耕地上種上了樹苗，有的還是基本農田。雖然村民只享有土地使用權，但是這種強迫農民進行土地使用權的行為儼然違反了相關的法規政策，侵害了村民的相關權益。在《農村土地經營權流轉管理辦法》中明確規定，地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定并長久不變，遵循依法、自愿、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。

　　《土地承包法》中的規定，土地經營權流轉應當遵循以下原則：

　　（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉；

　　（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境；

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　　《基本農田保護條例》中的第十七條規定：禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動，禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

　　也就是說，土地經營權流轉必須要遵循村民的意愿，不能采取恐嚇、威脅等方式強迫農或是阻擋農民流轉土地經營權，土地經營權是否進行流轉由農民自主決定，而非村委會說了算了，更不能在永久基本農田上進行建設或是種樹、挖魚塘等。然而此次事件中的相關部門的行為，嚴重違背了中央有關文件的精神。

　　那么，為何要破壞耕地種樹呢？是否真如相關部門所說的是為了防止大氣污染？

　　有相關人員認為，種一點樹跟環境改善沒什么關系。簡單說這個肯定是跟中央政策不一致，可能是下一步要列入征地范圍了，都是利益上的盤算。

　　但凱諾律師要說的是，無論是土地流轉綠化造林，還是要土地征收，必須要讓村民明明白白的，必須要依法保障農民享有的權益，科學劃定綠化用地。另外，還要提醒大家，如果遇到以綠化造林等為由強迫農民進行土地流轉或是以“以租代征”的形式實施征收，那么，村民一定要及時的咨詢律師，依法提起訴訟維護自己的合法權益。