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老舊工廠改造,沒有補償還被違法拆除

时间:2021-06-08     【原创】   阅读

  鄭先生是浙江省某村村民,上世紀八九十年代,為了響應(yīng)國家改革開放,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的號召,鄭先生在某工業(yè)園區(qū)內(nèi)興建了廠房,開辦工廠。鄭先生共建廠房4幢,占地面積4畝左右,建筑面積為xx平方米。后來,當(dāng)?shù)貨Q定對老舊工廠進行改造,鄭先生的廠房便在此次老舊工廠改造的范圍內(nèi)。

  但是在改造過程中,相關(guān)部門沒有通知鄭先生是按照什么方式來進行改造,便于2018年12月,在周邊企業(yè)已經(jīng)得到合理補償之下,在沒有給鄭先生任何補償、沒有任何通知的情況下,將鄭先生的工廠進行了強制拆除。

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  對此,鄭先生認為,老舊工廠改造應(yīng)該要給予其相應(yīng)的補償,但是相關(guān)部門對自己沒有補償安置便進行了違法拆除,不論是從實體上來說還是程序上來說都是不合法的。而且其的土地屬于集體土地,相關(guān)部門卻以xx改造的名義涉及對集體土地及地上建筑進行征收,嚴重違反了土地管理法等相關(guān)的規(guī)定。

  后來,鄭先生為了自己的權(quán)益不被侵害,第一時間咨詢了律師,并在多方比較之下委托了凱諾律師。凱諾律師介入到案件后,隨即便到鄭先生所在地進行了走訪、調(diào)查,獲取了相關(guān)的證據(jù)材料;鼐┲,又指導(dǎo)鄭先生向有關(guān)部門郵寄了政府信息公開申請書,并通過政府信息公開獲得了強有力的證據(jù)資料。

  通過所獲得的所有材料,在分析之后,凱諾律師制定了一套維權(quán)方案,并指導(dǎo)鄭先生向法院提起了訴訟,請求確認相關(guān)部門強制拆除廠房的行為違法。

  針對本案,相關(guān)部門辯稱,涉案建筑在更新改造提升的片區(qū)內(nèi)。但是鄭先生所建的廠房沒有經(jīng)過規(guī)劃審批手續(xù),沒有合法的產(chǎn)權(quán)憑證,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,未依法取得規(guī)劃許可證,擅自在土地上建造的廠房及附屬物屬于違法建筑,因此,其依據(jù)《行政強制法》中的規(guī)定,予以強制拆除違法建筑,程序合法,適用法律正確。

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  那么,即使房屋是違法建,相關(guān)部門就能在沒有作出任何文件和通知的情況下強制拆除當(dāng)事人的廠房嗎?

  答案顯然不是的。違法建筑的拆除并非相關(guān)部門口頭說了算,也不是說想啥時候拆就能啥時候拆的。

  《行政強制法》第三十五條規(guī)定:行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:(一)履行義務(wù)的期限;(二)履行義務(wù)的方式;(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

  《行政強制法》第三十六條:當(dāng)事人在收到催告書之后可以進行陳述和申辯。

  第三十七條:經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機關(guān)可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)強制執(zhí)行的理由和依據(jù);(三)強制執(zhí)行的方式和時間;(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。

  第三十八條還明確規(guī)定了,相關(guān)部門在作出催告書、行政強制執(zhí)行決定書之后還應(yīng)當(dāng)要直接送達給當(dāng)事人。

  此外,《行政強制法》第四十四條還規(guī)定:對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。

  可是本案中,相關(guān)部門自認為該廠是違法建筑,但是在具體拆除過程中,又沒有履行上述中的任何規(guī)定,沒有對當(dāng)事人作出處罰決定,對有告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、沒有進行公告等即拆除了廠房,而且相關(guān)部門也沒有任何證據(jù)來證明其是履行了上述程序,顯然該強制拆除行為存在嚴重違法。

  最終,法院采納了凱諾律師的代理意見,依法維護了當(dāng)事人的權(quán)益,確認相關(guān)部門強制拆除鄭先生廠房的行為違法。凱諾律師最后要說的是,法律之所以這樣規(guī)定,就是考慮到違法建設(shè)涉及到當(dāng)事人的重大財產(chǎn)權(quán)益,因此,在此過程中,若當(dāng)事人對行政行為有異議,那么可以及時的咨詢專業(yè)律師,在律師的指導(dǎo)下提出復(fù)議和訴訟,依法維護自己的權(quán)益。


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