在占用土地而修建鐵路、擴(kuò)寬道路過(guò)程中，不少村民可能會(huì)發(fā)現(xiàn)有這么一種情況，就是村委會(huì)以村民的名義與相關(guān)部門簽訂流轉(zhuǎn)合同，將村民的土地出租。這其實(shí)是典型的“以租代征”，嚴(yán)重侵害了村民的合法權(quán)益。

　　而所謂的“以租代征”簡(jiǎn)單來(lái)講就是通過(guò)租用的方式來(lái)替代征收。想必大家都知道，不論是多么重要的項(xiàng)目，在征收集體土地時(shí)，必須都需要按照《土地管理法》中的規(guī)定，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用地審批手續(xù)，且只有在獲得征地批文之后才能正式展開(kāi)具體的征收工作。

　　而相關(guān)部門以“以租代征”的方式代替征收，其目的很有可能就是為了規(guī)避審批手續(xù)及減少征收成本。但不論怎樣，“以租代征”都是不合法的，違反了相關(guān)的法律規(guī)定。根據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的《國(guó)土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》中的規(guī)定，嚴(yán)禁"以租代征"擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因此，實(shí)踐過(guò)程中，如果遇到“以租代征”時(shí)一定要提高警惕。

　　一般常見(jiàn)的“以租代征”形式有以下幾種

　　1、用地單位或個(gè)人直接與村委會(huì)簽訂協(xié)議租賃土地

　　村委會(huì)以村民名義直接與用地單位簽訂協(xié)議是“以租代征”中最為常見(jiàn)的一種方式，且村委會(huì)擅自與用地單位簽訂的租用合同期限普遍都非常的長(zhǎng)，有的可能是10年，有的可能是20年不等，然后在協(xié)議里會(huì)明確給予村民每年多少的補(bǔ)償，但這嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。

　　2、基層政府直接租賃農(nóng)村集體土地

　　3、基層政府轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地

　　4、基層政府作為土地租賃中介人促成租地行為

　　5、村自行出租自己的承包地

　　這種情況也是非常多見(jiàn)的，村委會(huì)常常會(huì)自行出租承包地，然后賺取相關(guān)的費(fèi)用，但這也是不合法的。

　　6、村委會(huì)租用農(nóng)戶的承包地搞非農(nóng)建設(shè)

　　一般這種情形是村委會(huì)與村民簽訂協(xié)議，租用村民土地，然后在租用期限內(nèi)進(jìn)行非法建設(shè)，比如搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等，然后從中賺取一定的差價(jià)。

　　“以租代征”會(huì)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

　　根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過(guò)出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應(yīng)依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　租出去的土地還能要回來(lái)嗎？

　　一般情況下，違法租出去的土地想要拿回來(lái)可能會(huì)有些困難，而且也有可能會(huì)直接失去土地，但是對(duì)于違反法律法規(guī)的租地合同，一般是不具備法律效力的，此時(shí)村民還是有可能要回自己的土地。對(duì)此，凱諾律師提醒大家，一旦遇到有人要租你的土地，或是村委會(huì)以各種理由要將自己的土地租給用地方時(shí)，村民一定要先問(wèn)清楚，該拒絕的時(shí)候就要拒絕。

　　遇到“以租代征”該如何維護(hù)權(quán)益？

　　一旦遇到村委會(huì)強(qiáng)行要將自己的土地租出去，那么村民可先不用害怕，可以先及時(shí)地收集好現(xiàn)有的相關(guān)的證據(jù)，然后再依法向有關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，這是非常重要的維權(quán)手段，通過(guò)政府信息公開(kāi)，那么我們可以大致的了解到相關(guān)部門所做出的重大決定和細(xì)節(jié)，同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門的行政行為是否合法，從而為下一步維護(hù)權(quán)益工作奠定基礎(chǔ)。

　　在分析過(guò)所獲得的相關(guān)材料之后，那么可以在律師的指導(dǎo)下向法院提起訴訟，請(qǐng)求返還土地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的。