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北京市凱諾律師事務(wù)所:評估環(huán)節(jié)諸多不合法,補償決定被撤銷时间:2021-07-13 【原创】 房屋征收補償決定這份文件,可以說這是征收方對被征收人下達的最后“通牒”。實踐中,如果被征收人與征收方就補償事宜未達成一致的情況下,征收方為了盡早完成拆遷工作,通常便會在被征收人拒絕簽訂補償協(xié)議后對其作出征收補償決定。 一旦收到房屋征收補償決定,那么擺在被征收人面前的大概有以下兩種情況,一種是房屋被征收方強拆,一種是針對補償決定向法院提起訴訟,阻止征收方將房屋違法拆除,然后撤銷征收補償決定,從而爭取與征收方再次協(xié)商補償?shù)臋C會。 可是此時,可能會有很多被征收人提出質(zhì)疑,補償決定是相關(guān)部門下發(fā)的,撤銷征收補償決定等于是難上加難,那么果真是這樣嗎?下面我們就通過凱諾律師辦理過的一起案子來看一下,相關(guān)部門下發(fā)的征收補償決定究竟能不能被撤銷。 高先生在蘭州市所擁有的住宅系xx公司修建,該廠在房改售房時,高先生只享有70%的產(chǎn)權(quán),房屋產(chǎn)權(quán)辦理在該廠名下。2014年該廠將剩余的30%的房屋產(chǎn)權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給高先生,但高先生沒有辦理分戶產(chǎn)權(quán)登記。 后該房屋因當?shù)罔F路項目被征收。但高先生認為拆遷補償不合理,于是便沒有與征收方就補償事宜簽訂協(xié)議。2016年,征收方對高先生作出征收補償決定書。隨后,高先生委托凱諾律師向法院提起了行政訴訟,請求撤銷該征收決補償決定。但是一審法院駁回了其的訴求。隨后,在凱諾律師的指導(dǎo)下,高先生向省高院提出了上訴,請求撤銷一審判決,撤銷相關(guān)部門作出的征收補償決定書,責令相關(guān)部門重新作出征收補償決定。 針對本案,凱諾律師作出如下判斷 1、評估機構(gòu)的選定未按法定程序進行 根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定“房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。”《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》第七條第二款規(guī)定:“房屋征收部門實施征收項目時,應(yīng)當向被征收人提供房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄,由被征收人在公布的名錄中協(xié)商選定具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)。被征收人以協(xié)商方式無法選定房地產(chǎn)評估機構(gòu)的,可以通過投票方式選定,投票同意率應(yīng)達到半數(shù)以上。被征收人在房屋征收部門提供房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名錄之日起5日內(nèi)無法達成一致的,可以采取抽簽方式選定,抽簽應(yīng)當在公證機構(gòu)的監(jiān)督下進行。” 本案中,相關(guān)部門并沒有按照上述規(guī)定,以協(xié)商、投票、搖號等方式選定評估機構(gòu),而是由相關(guān)部門指定的,這剝奪了被征收人選擇權(quán)和對評估結(jié)果的異議權(quán)。 2、評估機構(gòu)未對被征收人作出分戶評估表 《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規(guī)定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。”該條明確規(guī)定被征收房屋的補償標準是按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法作出的評估結(jié)論確定的。 本案中,一審法院認定評估機構(gòu)作出的《房屋征收價值評估分戶表》,并向高先生進行了送達“錯誤”,評估機構(gòu)從未向高先生做出過最終的分戶評估表,只是作出了《房屋征收價值評估分戶表(初始)》,而且還沒有依法送給被征收人。相關(guān)部門僅僅依據(jù)評估機構(gòu)出具的《房屋征收價值評估分戶表》作為涉案房屋評估的結(jié)論,評估程序存在違法之處。相關(guān)部門依據(jù)程序違法的評估結(jié)論作出房屋征收補償決定,程序亦屬于違法。 3、剝奪了被征收人提出復(fù)核和鑒定的權(quán)利。 4、評估機構(gòu)未區(qū)分每家每戶的不同情況 本案中,相關(guān)部門將評估價格向有關(guān)部門請示并批準,將被征收房屋的補償價格統(tǒng)一確定為xx元的做法并沒有法律依據(jù),不能認為被征收人的合法權(quán)益得到了保障。并且,本案中相關(guān)部門提供的證據(jù)不能證明房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,也就不能證明其在補償決定中確定的補償標準不低于該市場價格。 最終省高院采納了凱諾律師的代理意見,撤銷了一審判決,撤銷了相關(guān)部門作出的補償決定,責令相關(guān)部門對被征收人重新作出行政行為。 凱諾律師提醒大家,被征收人在收到房屋征收補償決定后千萬不要大意,也不要不管,一定要注重起來,否則就會被征收方認為您同意征收補償決定,從而強制拆除房屋,失去談判補償?shù)奈ㄒ换I碼。 |