在實踐過程中，因各種原因?qū)е路课轃o房產(chǎn)證或是未辦理相關(guān)審批手續(xù)的情況非常多。雖然這類房屋平常是沒有事情，且老百姓也都相安無事的住著，但是一旦遇上拆遷，那么，問題就源源不斷地來了。我們最常見的就是相關(guān)部門將這類房屋一律認定為違法建筑而不予補償，有的甚至在未經(jīng)當事人同意的情況下，強制拆除該房屋。那么，無證房屋就一定是違法建筑？

　　何為違法建筑？

　　對于什么是違法建筑，其實法律上也沒有給出明確的定義，但在征收過程中，征收方就會常常說被征收人的房屋違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等相關(guān)的法律規(guī)定，比如說你的房子沒有房產(chǎn)證，未辦理相關(guān)的工程規(guī)劃許可證或是未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證建房等。

　　除了上述情況會被認定為違法建筑以外，以欺騙手段取得批準而建設(shè)的房屋、臨時搭建的房屋如果超期同樣也會被認定為違法建筑。《土地管理法》第七十七條、第七十八條規(guī)定，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。《土地管理法》第五十七條規(guī)定，臨時使用土地的使用者應(yīng)當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物；臨時使用土地期限一般不超過二年。

　　歷史遺留問題造成的無證需補償

　　嚴格來講，違反法律規(guī)定，擅自建設(shè)、擴建、翻建的房屋在遇上拆遷時，如果征收方依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規(guī)定依法進行調(diào)查和認定后，將房屋認定為違法建筑，那么相關(guān)部門可能會不予補償。

　　不過需要注意的是，法律上有法不溯及以往原則，如果征收范圍內(nèi)的個別房屋是世世代代相傳下來的，其建筑是在六、七十年代形成的，或是被征收房屋建于《土地管理法》或是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施之前，如果擁有合法的土地使用權(quán)，那么相關(guān)部門就不能輕易的認定為違法建筑。

　　現(xiàn)如今，尤其是在征地拆遷中，相關(guān)部門將房屋認定違法建筑的法律依據(jù)往往是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，但事實上我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施時間是2008年。雖然在此之前建設(shè)的房屋沒有規(guī)劃許可證，或是房屋所有權(quán)證，但這并不違反當時和今天的城市規(guī)劃。

　　也就是說，即使這些房屋未辦理相關(guān)的規(guī)劃手續(xù)，但這些房屋在實質(zhì)上并不具有社會危害性和行政違法性。相關(guān)部門簡單地將這些無證房屋或是缺少某一種證件的房屋，一律認定為違法建筑，且責(zé)令當事人限期拆除，或是在拆遷過程中不予補償、少補償，嚴格來說是一種錯誤、片面的認識。

　　中，對因歷史原因形成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證照的房屋，行政機關(guān)應(yīng)當在征收之前依法予以甄別，作出處理，不能簡單將無證房屋一律認定為違法建筑，不予征收補償；違法拆除因歷史形成的無證房屋造成損失的，也不能簡單以無證房屋即為違法建筑為由，不予行政賠償。

　　未按法定程序調(diào)查就將房屋認定為違建不合法

　　因此實踐過程中，如果相關(guān)部門將因歷史遺留問題造成的房屋認定為違法建筑，且不予補償，那是不合法的，此時被征收人可以先收集相關(guān)的證據(jù)，然后向法院提起訴訟維護自己的合法權(quán)益。

　　另外，還需要提醒大家一點的是，在征收過程中，若相關(guān)部門若未按照法律規(guī)定的程序?qū)φ魇辗秶鷥?nèi)的房屋進行調(diào)查、認定和處理，只是在征收過程中，口頭將房屋直接認定為違法建筑，也沒有作出任何的書面文件，那么此時被征收人同樣要提高警惕，這很有可能是征收方的促進拆遷的“套路”，此時就需要被征收人及時地針對相關(guān)部門的行為，申請復(fù)議或是向法院提起訴訟。