今年9月~10月，全國有13個省（區(qū)、市）報送了28宗地方主動發(fā)現(xiàn)的2020年7月份以后新增違法占用耕地建房典型案例，國家自然資源督察沈陽局轉(zhuǎn)送了發(fā)現(xiàn)的1宗典型案例。截至10月底，經(jīng)地方政府和有關(guān)部門共同努力，這29宗案例已有22宗整改到位，其他7宗正在整改。近日，自然資源部對這29宗農(nóng)村亂占耕地建房典型案例進行了通報。

　　通報指出，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，保障國家糧食安全的根本在于嚴(yán)格保護耕地。黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護和糧食安全問題。2020年7月3日，國務(wù)院召開電視電話會議，對全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作進行動員部署，要求以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為。7月3日國務(wù)院電視電話會議以后違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋均屬“頂風(fēng)違建”。

　　各地和各有關(guān)部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹落實《土地管理法》和《土地管理法實施條例》，采取“長牙齒”的硬措施，織密耕地保護防護網(wǎng)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控“非糧化”。對新增亂占耕地建房行為要發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，堅決做到“零容忍”。對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，要堅持以人民為中心，按照《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實保障好農(nóng)村村民合理建房用地需求。

　　典型案例

　　1.天津市靜海區(qū)陳官屯鎮(zhèn)第二中心幼兒園違法占地建房案。2020年3月至12月，陳官屯鎮(zhèn)第二中心幼兒園違法占用陳官屯鎮(zhèn)西長屯村2.01畝耕地（其中永久基本農(nóng)田0.65畝）建設(shè)幼兒園。2021年4月，天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《限期整改通知書》，隨后立案查處；8月，下達(dá)《違法用地案件行政處罰決定書》。目前，違法用地上的建筑物尚未拆除。

　　　2.天津市靜海區(qū)孫某違法占地建廠房案。2021年6月，孫某違法占用陳官屯鎮(zhèn)高官屯村3.33畝耕地建設(shè)廠房。9月，天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《限期整改通知書》。同月，當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地正在復(fù)耕。3.天津市靜海區(qū)陳某違法占地建教練場案。2020年11月，陳某違法占用靜海區(qū)靜海鎮(zhèn)魏家莊村3.38畝耕地建設(shè)教練場。2021年9月，天津市規(guī)劃和自然資源局靜海分局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《限期整改通知書》。同月，當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　4.吉林省四平市伊通滿族自治縣滿江風(fēng)情·七彩伊通田園綜合體項目違法占地建旅游設(shè)施案。2020年3月，吉林省凱繹農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司違法占用耕地2475.85畝（其中永久基本農(nóng)田1067.22畝）建設(shè)田園綜合體項目。2020年7月3日以后繼續(xù)建設(shè)。2021年9月，國家自然資源督察沈陽局在實地核查時發(fā)現(xiàn)，隨后向吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于伊通縣違法違規(guī)占地問題進行確認(rèn)的函》。目前，案件正在調(diào)查處置中。

　　5.黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占地建臨時宿舍案。2020年7月，中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用松北區(qū)裕強街道辦事處裕強村土地6.7畝（其中耕地5.75畝）建設(shè)工人臨時宿舍。2021年9月，當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　6.黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)中交三航局違法占地建臨時宿舍案。2020年7月，中交三航局違法占用松北區(qū)利業(yè)街道辦事處治水村土地4.5畝（其中耕地3.38畝）建設(shè)工人臨時宿舍。2021年10月，當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。　　7.江蘇省南通市如皋市金源包裝有限公司違法占地建廠房案。2020年4月，如皋市自然資源和規(guī)劃局巡查發(fā)現(xiàn)金源包裝有限公司違法占用磨頭鎮(zhèn)新徐村3.7畝耕地建設(shè)廠房，下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》。11月，該公司再次動工建設(shè)廠房，如皋市自然資源和規(guī)劃局對其作出行政處罰。2021年10月，如皋市磨頭鎮(zhèn)政府組織拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　8.福建省三明市大田縣廣平鎮(zhèn)蘇橋村村委會違法占地建老年活動室案。2021年3月，蘇橋村村委會違法占用蘇橋村0.32畝耕地建設(shè)老年活動室。9月，廣平鎮(zhèn)政府向蘇橋村村委會下達(dá)限期拆除通知書。目前，違法用地上的建筑物已拆除。

　　9.山東省濟寧市梁山縣王某違法占地建廠房案。2020年11月，王某違法占用梁山鎮(zhèn)孔坊村2.67畝耕地建設(shè)廠房。2021年9月，梁山縣自然資源和規(guī)劃局作出行政處罰，責(zé)令限期拆除違法用地上的建筑物并復(fù)耕。目前，土地已復(fù)耕�！�　10.山東省威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)徐某違法占地建倉庫案。2021年2月，徐某違法占用威海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)崮山鎮(zhèn)壁子村0.43畝耕地建設(shè)倉庫。9月，威海市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)區(qū)管理辦公室發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物，恢復(fù)土地原狀。目前，土地已復(fù)耕。

　　11.湖北省黃石市大冶市姜某違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)牛場案。2020年9月，姜某違法占用保安鎮(zhèn)黃海村0.29畝永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)牛場。2020年11月，大冶市自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)后，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　12.湖北省黃石市陳某違法占地建房案。2020年11月，陳某違法占用陽新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用錄村0.18畝耕地建設(shè)房屋。同月，陽新縣自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　13.湖北省潛江市凡某違法占用永久基本農(nóng)田建廠房案。2020年11月，凡某違法占用浩口鎮(zhèn)洪場村0.7畝永久基本農(nóng)田建設(shè)廠房。同月，潛江市自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令當(dāng)事人拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　14.湖南省邵陽市邵陽縣陳某違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場案。2021年4月，陳某違法占用邵陽縣巖口鋪鎮(zhèn)巖口鋪村鋪后組0.13畝永久基本農(nóng)田修建養(yǎng)豬場欄舍。6月，巖口鋪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊巡查發(fā)現(xiàn)，并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》。9月，巖口鋪鎮(zhèn)政府組織拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　15.湖南省張家界市慈利縣唐某違法占用永久基本農(nóng)田建廠房案。2021年9月，唐某違法占用慈利縣洞溪鄉(xiāng)大滸村1.1畝永久基本農(nóng)田建設(shè)碎石加工場。同月，慈利縣自然資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并向洞溪鄉(xiāng)人民政府下達(dá)《控違治違督辦函》。隨后，當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　16.廣西壯族自治區(qū)貴港市吳某違法占地建房案。2021年2月，吳某違法占用港北區(qū)港城街道2.68畝耕地建房。9月，港北區(qū)自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，限期整改。10月，港城街道辦事處組織拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　17.四川省廣安市廣安區(qū)明義果業(yè)種植合作社違法占地建房案。2020年11月，明義果業(yè)種植合作社違法占用廣安區(qū)棗山園區(qū)棗山街道新店子社區(qū)0.51畝耕地修建管理房等建（構(gòu)）筑物。12月，廣安市自然資源和規(guī)劃局棗山園區(qū)分局發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令該合作社整改。2021年5月，廣安市自然資源和規(guī)劃局棗山園區(qū)分局再次督促該合作社進行整改。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　18.四川省遂寧市安居區(qū)黃雀農(nóng)莊違法占地建房案。2020年11月，安居區(qū)黃雀農(nóng)莊違法占用柔剛辦事處三合碑社區(qū)3.1畝耕地建設(shè)農(nóng)莊。2021年5月，遂寧市安居區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該違法行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。同月，遂寧市安居區(qū)自然資源和規(guī)劃局對其進行立案調(diào)查，并督促當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　19.四川省綿陽市羅某違法占地建廠房案。2021年7月，羅某違法占用梓潼縣寶石鄉(xiāng)長坪村1.56畝耕地建設(shè)門窗廠。8月，梓潼縣自然資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為，要求當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　20.云南省楚雄州武定縣龍某違法占用永久基本農(nóng)田建房案。2021年6月，龍某違法占用發(fā)窩鄉(xiāng)阿慶爭村5組0.123畝永久基本農(nóng)田建房。9月，武定縣自然資源局將該案件移交武定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局處理。目前，該案正在調(diào)查處理中。

　　21.云南省個舊市張某違法占地建房案。2021年10月，張某違法占用大屯鎮(zhèn)新瓦房4組0.21畝耕地建房。同月，大屯街道辦事處責(zé)令張某退還非法占用的土地，限期拆除違法建筑，恢復(fù)土地耕種條件。隨后，大屯街道辦事處組織拆除該違法用地上的建筑物。目前，土地已復(fù)耕。

　　22.陜西省商洛市龍得川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用永久基本農(nóng)田建養(yǎng)豬場案。2020年12月，龍得川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司違法占用鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)嶺溝村2組6.36畝永久基本農(nóng)田建設(shè)養(yǎng)豬場。2021年8月，鎮(zhèn)安縣自然資源局將該案移送鎮(zhèn)安縣公安局作為刑事案件偵辦。目前，土地已復(fù)耕。

　　23.甘肅省蘭州市七里河區(qū)蘭州和嘉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)項目違法建房案。2020年12月，蘭州和嘉農(nóng)業(yè)生態(tài)種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社對蘭州市七里河區(qū)魏嶺鄉(xiāng)小山口村8.5畝耕地辦理了設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。2021年4月份開工建設(shè)，但非法改變土地使用用途。實際修建的建筑物為房屋，部分房屋內(nèi)部鋪設(shè)了木地板、瓷磚、踢腳線，與報備的設(shè)施農(nóng)業(yè)用途嚴(yán)重不符。蘭州市自然資源局七里河分局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向當(dāng)事人進行了政策宣講，督促當(dāng)事人自行拆除違法用地上的建筑物。目前，房屋已拆除。

　　24.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)張某違法占地建房案。2020年9月，張某違法占用喀什市英吾斯坦鄉(xiāng)3村1.7畝耕地建房。2021年3月，喀什市自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，消除違法狀態(tài)。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　25.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)王某違法占地建庫房案。2021年3月，王某違法占用喀什市英吾斯坦鄉(xiāng)10村1.88畝耕地建庫房。7月，喀什市自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，消除違法狀態(tài)。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　26.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)買某違法占地建庫房案。2020年8月，買某違法占用巴楚縣多來提巴格鄉(xiāng)1村1組1.87畝耕地建庫房。12月，巴楚縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，消除違法狀態(tài)。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　27.新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)黃某違法占地建廠房案。2021年4月，黃某違法占用巴楚縣阿納庫勒鄉(xiāng)8村1.54畝耕地建木材加工廠。7月，巴楚縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，消除違法狀態(tài)。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　28.新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市阿某違法占地建房案。2020年10月，阿某違法占用托克遜縣夏鎮(zhèn)工尚村0.92畝耕地建房。2021年1月，托克遜縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，消除違法狀態(tài)。目前，違法用地上的建筑物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　29.新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)餐旅凈商貿(mào)有限公司違法占地建廠房案。2020年9月，餐旅凈商貿(mào)有限公司違法占用烏什縣1.19畝耕地建廠房。2021年9月，烏什縣自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)該違法行為，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并立案查處。目前，正依法履行查處程序。

　　來　源：中國自然資源報