為引導(dǎo)當事人正確行使申請再審權(quán)，方便當事人訴訟，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定》《最高人民法院關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合最高人民法院民事申請再審案件受理工作實際，制定本指南。

　　一、向最高人民法院申請再審的法定條件

　　第一條  當事人對最高人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定、調(diào)解書，可以向最高人民法院申請再審。

　　第二條  當事人對高級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的一審、二審民事判決、裁定，符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申請再審：

　�。ㄒ唬┰賹徤暾埲藢υ�判決、裁定認定的基本事實、主要證據(jù)和訴訟程序無異議，但認為適用法律有錯誤的；

　�。ǘ�）原判決、裁定經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定的。

　　第三條  下列情形當事人申請再審的，最高人民法院不予受理：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解；

　�。ǘ�）當事人將生效判決、調(diào)解書確認的債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)受讓人對該判決、調(diào)解書不服申請再審的案件；

　�。ㄈ�）適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序等非訟程序?qū)徖淼陌讣��?/p>

　�。ㄋ模┰賹徤暾埍获g回的案件；

　�。ㄎ澹┰賹徟袥Q、裁定；

　　（六）人民檢察院對當事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定的案件。

　　（七）當事人對高級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書申請再審的案件。

　　第四條  當事人可以對最高人民法院、高級人民法院作出且符合本指南第一條、第二條規(guī)定的下列裁定向最高人民法院申請再審：

　�。ㄒ唬┎挥枋芾淼牟枚�；

　�。ǘ�）駁回起訴的裁定。

　　第五條  再審申請人應(yīng)當符合下列情形之一：

　�。ㄒ唬┡袥Q、裁定、調(diào)解書列明的當事人；

　�。ǘ�）認為原判決、裁定、調(diào)解書損害其民事權(quán)益，所提出的執(zhí)行異議被裁定駁回的案外人；

　　（三）上述當事人或案外人死亡或者終止的，其權(quán)利義務(wù)承繼者。

　　第六條 當事人向最高人民法院申請再審的，一般應(yīng)委托律師作為訴訟代理人。委托律師有困難的，可以申請法律援助。

　　第七條 當事人提交的再審申請書不符合要求的，應(yīng)當在告知后十日內(nèi)予以補正。無正當理由逾期未予補正的，按撤回再審申請?zhí)幚怼?/p>

　　第八條  當事人根據(jù)本指南第二條第一項向最高人民法院申請再審的，當事人申請再審應(yīng)當在判決、裁定、調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出；有民事訴訟法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規(guī)定情形的，自知道或者應(yīng)當知道之日起六個月內(nèi)提出。

　　　二、向最高人民法院申請再審的方式

　　第九條  當事人向最高人民法院申請再審，可以下列方式提出：

　�。ㄒ唬┑阶罡呷嗣穹ㄔ涸V訟服務(wù)中心提交申請再審案件材料；

　�。ǘ�）向最高人民法院郵寄提交申請再審案件材料；

　�。ㄈ�）通過最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、中國移動微法院、人民法院律師服務(wù)平臺、人民法院網(wǎng)上申訴信訪平臺在線提交申請再審案件材料。

　　三、向最高人民法院申請再審應(yīng)當提交的書面材料

　　第十條  再審申請人應(yīng)當提交再審申請書，并按照被申請人及原審其他當事人人數(shù)提交再審申請書副本。

　　第十一條  再審申請書應(yīng)當載明下列事項：

　�。ㄒ唬┰賹徤暾埲�、被申請人及原審其他當事人的基本情況。當事人是自然人的，應(yīng)列明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)（或工作單位及職務(wù)）、住所及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；當事人是法人或者其他組織的，應(yīng)列明名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)及有效聯(lián)系電話、郵寄地址；

　�。ǘ�）作出判決、裁定、調(diào)解書的人民法院名稱，判決、裁定、調(diào)解文書案號；

　�。ㄈ�）具體的再審請求；

　　（四）申請再審所依據(jù)的法定情形（須列明所依據(jù)的民事訴訟法的具體條、款、項）及具體事實、理由。當事人不服最高人民法院生效判決、裁定申請再審的，再審申請書列明的再審事由應(yīng)當是民事訴訟法第二百條規(guī)定的情形。當事人不服高級法院生效判決、裁定向本院申請再審的，再審申請書列明再審事由應(yīng)當是民事訴訟法第二百條第六項規(guī)定的情形，并在再審申請書中聲明對原判決、裁定認定的基本事實、認定事實的主要證據(jù)、適用的訴訟程序沒有異議，同時載明案件所涉法律適用問題的爭議焦點、生效裁判適用法律存在錯誤的論證理由和依據(jù)。再審申請書未列明再審事由的，應(yīng)當補充；

　�。ㄎ澹┫蜃罡呷嗣穹ㄔ荷暾堅賹彽拿鞔_表述；

　�。�六）再審申請人的簽名或者蓋章。

　　第十二條  再審申請人除應(yīng)提交符合規(guī)定的再審申請書外，還應(yīng)當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┰賹徤暾埲耸亲匀蝗说模瑧�(yīng)提交身份證明復(fù)印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交加蓋公章的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人或主要負責人身份證明書；

　　（二）委托他人代為申請，除提交授權(quán)委托書外，委托代理人是律師的，應(yīng)提交律師事務(wù)所函和律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；委托代理人是基層法律服務(wù)工作者的，應(yīng)提交基層法律服務(wù)所函和法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證，以及當事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料。委托代理人是當事人的近親屬的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件以及與當事人有近親屬關(guān)系的證明材料；委托代理人是當事人的工作人員的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件和與當事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料；委托代理人是當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民的，應(yīng)提交代理人身份證明復(fù)印件、推薦材料和當事人隸屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

　�。ㄈ�）申請再審的判決、裁定、調(diào)解書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；判決、裁定、調(diào)解書系二審裁判的，應(yīng)同時提交一審裁判文書原件，或者經(jīng)核對無誤的復(fù)印件；

　�。ㄋ模┰谠瓕徳V訟過程中提交的主要證據(jù)復(fù)印件；

　　（五）支持申請再審所依據(jù)的法定情形和再審請求的證據(jù)材料；

　�。�六）再審申請人有新證據(jù)的，應(yīng)按照被申請人及原審其他當事人人數(shù)提交相應(yīng)份數(shù)的新證據(jù)副本。

　　第十三條  再審申請人提交再審申請書等材料應(yīng)使用A4型紙，同時可以附與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本(WORD文本)，并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本（PDF文本），將上述兩種格式的電子文本刻錄在同一張光盤中，與紙質(zhì)材料一并提交。

　　第十四條  再審申請人提交的再審申請書等材料不符合上述要求，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，應(yīng)當補充或改正。

　　四、到最高人民法院訴訟服務(wù)中心提交申請再審案件材料的要求

　　第十五條  最高人民法院在本部、各巡回法庭及知識產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)中心設(shè)立專門窗口負責審查接受申請再審案件材料。

　　第十六條  再審申請人到最高人民法院訴訟服務(wù)中心提交申請再審材料的，應(yīng)當填寫來訪人員登記表，按照提交登記表的順序，由接談法官審查其再審申請是否符合受理條件以及材料是否齊備。

　　第十七條  再審申請人提出的再審申請符合受理條件且材料齊備的，應(yīng)填寫《最高人民法院民事申請再審訴訟材料收取清單》一式兩份，簽名并注明日期，由接談法官加蓋最高人民法院收取訴訟材料專用章后返還一份清單。

　　再審申請人應(yīng)同時填寫送達地址確認書。

　　五、向最高人民法院郵寄提交申請再審案件材料的要求

　　第十八條  再審申請人向最高人民法院郵寄提交申請再審案件材料的，應(yīng)當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┌凑毡局改系谑畻l至第十四條的要求提供材料，并附材料清單、送達地址確認書及電話等有效聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）在信封上注明提交民事申請再審案件材料；

　　（三）在信封上注明來信地址、郵政編碼及聯(lián)系電話。

　　第十九條  再審申請人以郵寄方式提出再審申請符合受理條件，但申請再審案件材料不齊備或需要改正的，應(yīng)當按要求予以補充或改正。

　　六、在線提交申請再審案件材料的要求

　　第二十條  當事人在線提交申請再審案件材料應(yīng)當符合以下要求：

　　（一）按照本指南第十條至第十四條的要求提供材料，并附材料清單、送達地址確認書及電話等有效聯(lián)系方式；

　�。ǘ�）上傳與書面材料內(nèi)容一致的可編輯的一審、二審裁判文書和再審申請書的電子文本(WORD文本)，并提供所有紙質(zhì)文件的便攜式格式文本(PDF文本)；

　�。ㄈ�）填寫送達方式、送達地址確認書。

　　第二十一條  再審申請人在線提出的再審申請，符合受理條件的，立案受理。但申請再審案件材料不齊備或需要補正的，應(yīng)當按要求予以補正。

　　七、涉外民事案件申請再審的特別規(guī)定

　　第二十二條  涉外民事案件中的外國當事人向最高人民法院申請再審，申請人為外國人的，應(yīng)當提交其與原件核對無誤的護照復(fù)印件，或能證明其身份信息的其他證件復(fù)印件；申請人為外國企業(yè)或組織的，應(yīng)當提交申請人身份證明及代表人身份證明。上述身份證明應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

　　外國人、外國企業(yè)或者組織從中華人民共和國領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)公證，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。外國人、外國企業(yè)或者組織的代表人在中華人民共和國境內(nèi)簽署授權(quán)委托書的，應(yīng)當根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十五條的規(guī)定，在人民法院法官見證下簽署，或根據(jù)民事訴訟法司法解釋第五百二十六條的規(guī)定提交中華人民共和國公證機構(gòu)的公證書。

　　八、其他

　　第二十三條  最高人民法院網(wǎng)站可供查詢民事申請再審相關(guān)規(guī)定和訴訟文書樣式，提交民事申請再審案件材料網(wǎng)址為ssfw.court.gov.cn。也可撥打12368訴訟服務(wù)熱線查詢。

　　第二十四條  申請再審材料郵寄地址：

　　最高人民法院本部  北京市東城區(qū)北花市大街9號最高人民法院立案庭訴訟服務(wù)中心登記四室，郵政編碼：100062。如需實地查詢請到北京市朝陽區(qū)南四環(huán)肖村橋南頂路紅寺村316號最高法院申訴信訪大廳辦理。

　　第一巡回法庭  廣東省深圳市羅湖區(qū)紅嶺中路1036號最高人民法院第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：518000。

　　第二巡回法庭  遼寧省沈陽市渾南區(qū)世紀路3號最高人民法院第二巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：110179。

　　第三巡回法庭  江蘇省南京市江北新區(qū)浦珠北路88號最高人民法院第三巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：210031。

　　第四巡回法庭  河南省鄭州市鄭東新區(qū)博學(xué)路33號最高人民法院第四巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：430070。

　　第五巡回法庭  重慶市江北區(qū)盤溪路406-9號最高人民法院第五巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：400021。

　　第六巡回法庭  陜西省西安市國際港務(wù)區(qū)港興二路6116號最高人民法院第六巡回法庭訴訟服務(wù)中心，郵政編碼：710038。

　　最高人民法院關(guān)于辦理行政申請再審案件若干問題的規(guī)定

　　  （2021年3月1日最高人民法院審判委員會第1833次會議通過，自2021年4月1日起施行）

　　  為切實保障當事人申請再審的權(quán)利，切實有效解決行政爭議，結(jié)合人民法院行政審判工作實踐，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，制定本解釋。  

　　第一條  當事人不服高級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照行政訴訟法第九十條的規(guī)定向最高人民法院申請再審的，最高人民法院應(yīng)當依法審查，分別情況予以處理。

　　第二條  下列行政申請再審案件中，原判決、裁定適用法律、法規(guī)確有錯誤的，最高人民法院應(yīng)當裁定再審：  

　　（一）在全國具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件； 

　�。ǘ�）在全國范圍內(nèi)或者省、自治區(qū)、直轄市有重大影響的案件；  （三）跨省、自治區(qū)、直轄市的案件；  

　�。ㄋ模┲卮笊嫱饣蛘呱婕跋愀厶貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；  

　�。ㄎ澹┥婕爸卮髧�家利益、社會公共利益的案件；  

　　（六）經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定的案件；  

　�。ㄆ撸┳罡呷嗣穹ㄔ赫J為應(yīng)當再審的其他案件。

　　第三條  行政申請再審案件有下列情形之一的，最高人民法院可以決定由作出生效判決、裁定的高級人民法院審查：  

　�。ㄒ唬┌讣�基本事實不清、訴訟程序違法、遺漏訴訟請求的；  

　�。ǘ�）再審申請人或者第三人人數(shù)眾多的；  

　�。ㄈ�）由高級人民法院審查更適宜實質(zhì)性化解行政爭議的；  

　　（四）最高人民法院認為可以由高級人民法院審查的其他情形。  

　　第四條  已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規(guī)正確，當事人主張的再審事由不成立的，最高人民法院可以逕行裁定駁回再審申請。  

　　第五條  當事人不服人民法院再審判決、裁定的，可以依法向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議。  

　　第六條  本解釋自2021年4月1日起施行。本解釋施行后，最高人民法院此前作出的相關(guān)司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。

　　來源：最高人民法院

　　最高人民法院關(guān)于完善四級法院審級職能定位

　　改革試點的實施辦法

　　為進一步深化訴訟制度改革，明確四級法院審級職能定位，加強審級制約監(jiān)督體系建設(shè)，實現(xiàn)依法糾錯與維護生效裁判權(quán)威相統(tǒng)一，推動法律正確統(tǒng)一適用，根據(jù)中央全面深化改革委員會審議通過的《關(guān)于完善四級法院審級職能定位的改革方案》、第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議作出的《關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定》和相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判工作實際，制定本辦法。

　　一、一般規(guī)定

　　第一條  各級人民法院應(yīng)當根據(jù)本辦法，健全工作銜接機制、完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化審判力量配置，在實現(xiàn)審判重心進一步下沉的同時，推動將涉及重大國家利益、社會公共利益和具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件交由較高層級法院審理，逐步實現(xiàn)基層人民法院重在準確查明事實、實質(zhì)化解糾紛；中級人民法院重在二審有效終審、精準定分止爭；高級人民法院重在再審依法糾錯、統(tǒng)一裁判尺度；最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國審判工作、確保法律正確統(tǒng)一適用。通過依法有序開展試點工作，充分發(fā)揮四級兩審審級制度優(yōu)勢，加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力司法服務(wù)和保障。

　　二、完善行政案件級別管轄制度

　　第二條  下列以縣級、地市級人民政府為被告的第一審行政案件，由基層人民法院管轄：

　�。ㄒ唬┱�府信息公開案件；

　�。ǘ�）不履行法定職責的案件；

　�。ㄈ�）行政復(fù)議機關(guān)不予受理或者程序性駁回復(fù)議申請的案件；

　�。ㄋ模┩恋�、山林等自然資源權(quán)屬爭議行政裁決案件。

　　第三條  中級人民法院對于公民、法人或者其他組織以縣級、地市級人民政府為被告提起的訴訟，根據(jù)本辦法第二條不屬于本院管轄的，應(yīng)當及時告知其向有管轄權(quán)的基層人民法院提起訴訟；當事人堅持起訴的，可以將案件直接移送有管轄權(quán)的基層人民法院。

　　三、完善案件提級管轄機制

　　第四條  基層人民法院對所管轄的第一審民事、刑事、行政案件，認為屬于下列情形之一，需要由中級人民法院審理的，可以報請上一級人民法院審理：

　�。ㄒ唬┥婕爸卮髧�家利益、社會公共利益，不宜由基層人民法院審理的；

　�。ǘ�）在轄區(qū)內(nèi)屬于新類型，且案情疑難復(fù)雜的；

　�。ㄈ�）具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的；

　�。ㄋ模┥弦患壢嗣穹ㄔ夯蛘咂漭爡^(qū)內(nèi)各基層人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時仍未解決的；

　�。ㄎ澹┯芍屑壢嗣穹ㄔ阂粚徃�有利于公正審理的。

　　中級人民法院對轄區(qū)基層人民法院已經(jīng)受理的第一審民事、刑事、行政案件，認為屬于上述情形之一，有必要由本院審理的，應(yīng)當決定提級管轄。

　　第五條  中級人民法院對所管轄的第一審民事、刑事、行政案件，認為屬于下列情形之一，需要由高級人民法院審理的，可以報請上一級人民法院審理：

　�。ㄒ唬┚哂衅毡榉�律適用指導(dǎo)意義的；

　　（二）上一級人民法院或者其轄區(qū)內(nèi)各中級人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時仍未解決的；

　�。ㄈ�）由高級人民法院一審更有利于公正審理的。

　　高級人民法院對轄區(qū)中級人民法院已經(jīng)受理的第一審民事、刑事、行政案件，認為屬于上述情形之一，有必要由本院審理的，應(yīng)當決定提級管轄。

　　第六條  本辦法所稱具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件，是指法律、司法解釋規(guī)定不明確或者司法解釋沒有規(guī)定，需要通過司法裁判進一步明確法律適用的案件。

　　第七條  案件報請上一級人民法院審理的，應(yīng)當經(jīng)本院院長批準，至遲于案件法定審理期限屆滿三十日前報送；涉及法律統(tǒng)一適用問題的，應(yīng)當經(jīng)審判委員會討論決定。

　　第八條  上級人民法院收到下一級人民法院根據(jù)本辦法第四條、第五條提出的請求后，由立案庭轉(zhuǎn)相關(guān)審判庭審查，并應(yīng)當在十五日內(nèi)作出下述處理：

　�。ㄒ唬┩�意提級管轄；

　�。ǘ�）不同意提級管轄。

　　中級、高級人民法院根據(jù)本辦法第四條、第五條提級管轄的案件，應(yīng)當報上一級人民法院立案庭備案。

　　第九條  上級人民法院決定提級管轄的案件，由檢察機關(guān)提起公訴的，應(yīng)當同時書面通知同級人民檢察院。

　　原受訴人民法院收到上一級人民法院同意提級管轄的文書后，應(yīng)當在十日內(nèi)將案卷材料移送上一級人民法院，并書面通知當事人；對檢察機關(guān)提起公訴的案件，應(yīng)當書面通知同級人民檢察院，將案卷材料退回檢察機關(guān)，并書面通知當事人。

　　第十條  按本辦法提級管轄案件的審理期限，自上一級人民法院立案之日起重新計算。

　　向上一級人民法院報送期間和上一級人民法院審查處理期間，不計入原審案件審理期限。

　　四、改革再審程序

　　第十一條  當事人對高級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定，認為有錯誤的，應(yīng)當向原審高級人民法院申請再審；符合下列情形之一的，可以向最高人民法院申請再審：

　�。ㄒ唬┰賹徤暾埲藢υ�判決、裁定認定的基本事實、主要證據(jù)和訴訟程序無異議，但認為適用法律有錯誤的；

　�。ǘ�）原判決、裁定經(jīng)高級人民法院審判委員會討論決定的。

　　當事人對高級人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政調(diào)解書申請再審的，應(yīng)當向相關(guān)高級人民法院提出。

　　第十二條  當事人根據(jù)本辦法第十一條第一款第一項向最高人民法院申請再審的，除依法必須載明的事項外，應(yīng)當在再審申請書中聲明對原判決、裁定認定的基本事實、認定事實的主要證據(jù)、適用的訴訟程序沒有異議，同時載明案件所涉法律適用問題的爭議焦點、生效裁判適用法律存在錯誤的論證理由和依據(jù)。

　　再審申請人提交的再審申請書不符合前款要求的，最高人民法院應(yīng)當給予指導(dǎo)和釋明，一次性全面告知其在十日內(nèi)予以補正。再審申請人無正當理由逾期未予補正的，按撤回申請?zhí)幚怼?/p>

　　第十三條  最高人民法院應(yīng)當自收到民事、行政再審申請書之日起三十日內(nèi)，決定由本院或者作出生效判決、裁定的高級人民法院審查。民事、行政申請再審案件符合下列情形之一的，最高人民法院可以決定由原審高級人民法院審查：

　　（一）案件可能存在基本事實不清、訴訟程序違法、遺漏訴訟請求情形的；

　　（二）原判決、裁定適用法律可能存在錯誤，但不具有法律適用指導(dǎo)意義的。

　　最高人民法院決定將案件交原審高級人民法院審查的，應(yīng)當在十日內(nèi)將決定書、再審申請書和相關(guān)材料送原審高級人民法院立案庭，并書面通知再審申請人。

　　第十四條  原判決、裁定適用法律確有錯誤，且符合下列情形之一的，最高人民法院應(yīng)當裁定提審：

　　（一）具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的；

　�。ǘ�）最高人民法院或者不同高級人民法院之間近三年裁判生效的同類案件存在重大法律適用分歧，截至案件審理時仍未解決的；

　�。ㄈ�）最高人民法院認為應(yīng)當提審的其他情形。

　　最高人民法院對地方各級人民法院、專門人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，且符合前款所列情形之一的，可以裁定提審。

　　第十五條  高級人民法院對受理的民事、行政申請再審案件，認為原判決、裁定適用法律確有錯誤，且符合本辦法第十四條第一款第一項、第二項所列情形之一，需要由最高人民法院審理的，經(jīng)審判委員會討論決定后，可以報請最高人民法院審理。

　　最高人民法院收到高級人民法院根據(jù)前款規(guī)定提出的請求后，認為有必要由本院審理的，裁定提審；認為沒有必要的，不予提審。

　　第十六條  當事人向最高人民法院申請再審的，最高人民法院應(yīng)當向其釋明委托律師作為訴訟代理人的必要性。

　　對于委托律師有困難的再審申請人，最高人民法院應(yīng)當及時告知其有權(quán)申請法律援助。

　　五、完善最高人民法院審判權(quán)力運行機制

　　第十七條  最高人民法院立案庭和各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭的訴訟服務(wù)中心根據(jù)法律、司法解釋和本辦法第十二條的規(guī)定收取申請再審材料，確保材料齊全；材料齊全的，交由相關(guān)審判庭、巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭的審判人員審核。

　　第十八條  因統(tǒng)一法律適用、審判監(jiān)督管理等工作需要，最高人民法院相關(guān)審判庭和各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭可以向?qū)徟泄芾磙k公室提出申請，報院長批準后，組成跨審判機構(gòu)的五人以上合議庭。最高人民法院院長認為確有必要的，可以直接要求就特定案件組成跨審判機構(gòu)的合議庭，并指定一名大法官擔任審判長。

　　最高人民法院開庭審理具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件，可以結(jié)合案件情況，優(yōu)化庭審程序，重點圍繞案件所涉法律適用問題展開。

　　第十九條  最高人民法院相關(guān)審判庭和各巡回法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭認為有必要召開跨審判機構(gòu)的專業(yè)法官會議，研究解決跨部門的法律適用分歧或者跨領(lǐng)域的重大法律適用問題的，可以向?qū)徟泄芾磙k公室提出申請。

　　最高人民法院各審判機構(gòu)或者跨審判機構(gòu)召開的專業(yè)法官會議，涉及法律適用問題的，應(yīng)當形成紀要，統(tǒng)一送審判管理辦公室備案。各審判機構(gòu)之間存在重大法律適用分歧，經(jīng)專業(yè)法官會議討論未能解決的，由審判管理辦公室呈報院長提交審判委員會討論。

　　六、附則

　　第二十條  本辦法第二條、第三條僅適用于北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、重慶、四川、陜西省（市）高級人民法院轄區(qū)內(nèi)的中級、基層人民法院。

　　本辦法關(guān)于中級人民法院的規(guī)定，海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院和鐵路運輸中級法院等可以參照適用；關(guān)于基層人民法院的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)法院、鐵路運輸法院等可以參照適用。

　　第二十一條  各高級人民法院應(yīng)當根據(jù)本辦法，結(jié)合對應(yīng)開展的試點工作，制定具體實施方案和相關(guān)制度規(guī)定，并于2021年11月5日前報最高人民法院備案。

　　各高級人民法院在制定實施方案、修訂現(xiàn)有規(guī)范、做好機制銜接的前提下，自本辦法實施之日起全面啟動試點工作，試點時間兩年。2022年7月31日前，各高級人民法院應(yīng)當形成試點工作中期報告報最高人民法院。

　　各高級人民法院應(yīng)當結(jié)合試點工作實際，在中央相關(guān)政策指導(dǎo)下，積極爭取省級組織部門、機構(gòu)編制部門的支持配合，優(yōu)化轄區(qū)法院的機構(gòu)人員編制、員額，推動編制、員額配置向基層和辦案一線傾斜。關(guān)于優(yōu)化各級人民法院編制機構(gòu)、法官配備的相關(guān)問題，另行規(guī)定。

　　第二十二條  本辦法由最高人民法院負責解釋。

　　第二十三條  本辦法報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案，自2021年10月1日起施行。之前有關(guān)司法解釋、司法指導(dǎo)性文件的規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

　　中級人民法院于本辦法實施之前受理的第一審行政案件，實施當日尚未審結(jié)的，應(yīng)當繼續(xù)審理，并按照相關(guān)法律規(guī)定作出裁判。

　　最高人民法院于本辦法實施之前受理的民事、行政申請再審案件，實施當日尚未審查完畢的，應(yīng)當繼續(xù)審查，并按照相關(guān)法律規(guī)定作出處理。

       來源：最高法