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首頁 >> 法律資訊 >>法律法規(guī) >> 太原市發(fā)布農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例公示 將于5月1日起施行
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太原市發(fā)布農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例公示 將于5月1日起施行

  1月18日,太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示了太原市農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例,自2022年5月1日起施行。

  為了規(guī)范農(nóng)村自建房管理和服務(wù),保障農(nóng)村自建房質(zhì)量安全,保護農(nóng)民合法權(quán)益,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定了太原市農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例。

  在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地上(城中村和規(guī)劃需要控制的區(qū)域除外)農(nóng)村自建房的規(guī)劃與用地、建設(shè)、用作經(jīng)營場所等管理服務(wù)活動,適用本條例。

  禁止在永久基本農(nóng)田;尾礦庫區(qū)、地下采空區(qū)、地震斷裂帶;鐵路建筑限界范圍和電力線路保護區(qū);地面塌陷、地裂縫、山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害區(qū);河道、水利工程管理范圍;法律法規(guī)規(guī)定的等區(qū)域建設(shè)農(nóng)村自建房,另,在公路兩側(cè)五十米內(nèi)不得新建農(nóng)村自建房。

       還有,條例對村民申請使用宅基地應(yīng)當符合的條件及批準要求分別作了相關(guān)規(guī)定。具體信息,請看條例全文。

  【條例全文】

  太原市農(nóng)村自建房管理服務(wù)條例

  (2021年12月6日太原市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議通過

  2022年1月15日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準)

    目  錄

    第一章  總  則

    第二章  規(guī)劃與用地管理

    第三章  建設(shè)管理

    第四章  用作經(jīng)營場所管理

    第五章  服務(wù)保障

    第六章  法律責任

    第七章  附  則

   第一章  總 則

    第一條 為了規(guī)范農(nóng)村自建房管理和服務(wù),保障農(nóng)村自建房質(zhì)量安全,保護農(nóng)民合法權(quán)益,促進鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建筑法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

    第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地上(城中村和規(guī)劃需要控制的區(qū)域除外)農(nóng)村自建房的規(guī)劃與用地、建設(shè)、用作經(jīng)營場所等管理服務(wù)活動,適用本條例。

    本條例所稱農(nóng)村自建房,是指由具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員或者村級組織,申請新建、改建、擴建和翻建的下列建筑:

    (一)具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人員自建自住的建筑面積在三百平方米以內(nèi)、二層(含二層)以下、跨度小于六米的農(nóng)村自建低層房屋;

    (二)村級組織按照本款第一項規(guī)定條件建設(shè)的辦公室、衛(wèi)生室、警衛(wèi)室、便民服務(wù)點、農(nóng)產(chǎn)品加工作坊等農(nóng)村自建低層房屋;

    (三)農(nóng)村自建其他房屋。

    法律法規(guī)對農(nóng)村自建房另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第三條 農(nóng)村自建房活動應(yīng)當遵循規(guī)劃先行、綠色環(huán)保、一戶一宅、安全適用、便民利民的原則,堅持依法管理和村民自治相結(jié)合,體現(xiàn)歷史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌。

    第四條 市、縣(市、區(qū))人民應(yīng)當加強對農(nóng)村自建房工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)村自建房工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立農(nóng)村自建房工作聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決農(nóng)村自建房工作中的重大問題。

    市人民規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責做好農(nóng)村自建房相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

    第五條 縣(市、區(qū))人民應(yīng)當對農(nóng)村自建房管理實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理,履行農(nóng)村自建房管理的主體責任,按照省規(guī)定在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民設(shè)立規(guī)劃建設(shè)辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室等機構(gòu),配備、培訓專業(yè)技術(shù)人員,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理農(nóng)村自建房的能力。

    縣(市、區(qū))人民自然資源部門負責農(nóng)村自建房規(guī)劃管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

    縣(市、區(qū))人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責宅基地審批管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

    縣(市、區(qū))人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責農(nóng)村自建房建設(shè)的監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

    縣(市、區(qū))人民市場監(jiān)管部門負責對生產(chǎn)流通領(lǐng)域的建筑材料以及裝飾裝修材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

    縣(市、區(qū))人民公安、財政、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理、交通運輸、應(yīng)急、審批服務(wù)管理等部門按照各自職責做好農(nóng)村自建房相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

    第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民具體負責農(nóng)村自建房的監(jiān)督管理和服務(wù)工作,依法依規(guī)履行規(guī)劃許可、宅基地審批、開工登記、竣工驗收、施工過程的監(jiān)督管理、向建房人提供服務(wù)、查處違法行為等職責。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當簡化農(nóng)村宅基地建房和審批流程,建立一個窗口受理、多個部門聯(lián)動的農(nóng)村自建房聯(lián)審聯(lián)辦制度,實行一次申請、一次辦結(jié),到場實施申請審查、批準后放線批放、建成后核查驗收工作。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當建立農(nóng)村自建房協(xié)管員制度,做好日常巡查工作。

    第七條 村級組織應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民做好農(nóng)村自建房的審批、巡查等工作,將農(nóng)村自建房建設(shè)行為納入村規(guī)民約,建立幫助村民代辦農(nóng)村自建房審批手續(xù)制度。

    第八條 任何單位和個人有權(quán)對農(nóng)村自建房建設(shè)中的違法行為進行勸阻或者舉報。

    縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民及其有關(guān)部門應(yīng)當受理舉報,依法予以處理。

  第二章  規(guī)劃與用地管理

    第九條 村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民組織編制,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后,報上一級人民審批。

    編制村莊規(guī)劃應(yīng)當以國土空間規(guī)劃為依據(jù),從村莊實際出發(fā),尊重村民意愿,內(nèi)容應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)和省、市的要求。

    城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的村莊可以不編制村莊規(guī)劃。

    第十條 縣(市、區(qū))人民按照規(guī)定程序批準村莊規(guī)劃后,應(yīng)當及時公布,并印發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村莊。

    縣(市、區(qū))人民自然資源部門應(yīng)當指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民編制村莊規(guī)劃,開展村莊規(guī)劃培訓。

    第十一條 農(nóng)村自建房應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、各類專項規(guī)劃以及村莊規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。

    農(nóng)村自建房應(yīng)當按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。確需對鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行修改的,應(yīng)當依法依規(guī)修改并按照程序?qū)徟?/p>

    第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當建立農(nóng)村自建房信息公開制度,通過網(wǎng)站、政務(wù)大廳、村級服務(wù)平臺等,公開村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃以及農(nóng)村自建房建設(shè)的申請條件、申請資料清單、申請受理地點、審批窗口、審批程序、審批時限、審批結(jié)果、投訴舉報方式等信息。

    第十三條 禁止在下列區(qū)域建設(shè)農(nóng)村自建房:

   (一)永久基本農(nóng)田;

    (二)尾礦庫區(qū)、地下采空區(qū)、地震斷裂帶;

    (三)鐵路建筑限界范圍和電力線路保護區(qū);

    (四)地面塌陷、地裂縫、山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害區(qū);

    (五)河道、水利工程管理范圍;

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

   在公路兩側(cè)五十米內(nèi)不得新建農(nóng)村自建房。

    確需在本條第一款第二項和第四項規(guī)定的區(qū)域建房的,應(yīng)當符合已批準的村莊規(guī)劃并按照規(guī)劃中制定的防災(zāi)減災(zāi)措施執(zhí)行。未編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)當以村為單位開展綜合評估后按照要求實施建房。

    第十四條 村民一戶只能擁有一處宅基地。新申請宅基地面積每戶不得超過省規(guī)定的面積。

    第十五條 村民申請使用宅基地應(yīng)當符合下列條件之一:

    (一)因結(jié)婚等原因確需分戶,且當前戶內(nèi)人均宅基地面積小于五十平方米的;

    (二)符合政策規(guī)定遷入村級組織,落戶成為正式成員且在原籍沒有宅基地的;

    (三)現(xiàn)住房影響鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃,需要搬遷重建的;

    (四)因自然災(zāi)害損毀或者避讓地質(zhì)災(zāi)害搬遷的;

    (五)原有宅基地被依法征收,或者因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)被占用的;

    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    第十六條 村民申請宅基地有下列情形之一的,不予批準:

    (一)村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的;

    (二)申請另址新建住房,未簽訂退出原有宅基地協(xié)議的;

    (三)整戶戶口雖已合法遷入村級組織,但原籍宅基地未退出的;

    (四)一戶多宅的;

    (五)雖符合分戶條件,但當前戶內(nèi)人均宅基地面積達到或者超過五十平方米的;

    (六)其他依法不予批準的情形。

    第十七條 符合申請條件的村民,以戶為單位向村級組織提出書面申請,并提供下列材料:

    (一)農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表;

    (二)農(nóng)村宅基地使用承諾書;

    (三)申請人身份證和家庭戶口簿復(fù)印件;

    (四)房屋設(shè)計圖紙。

    第十八條 村級組織收到申請后,應(yīng)當在十日內(nèi)提交本級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員(代表)會議討論;組織進行公示,公示時間不少于五個工作日;對申請材料進行審查,審查時間不得超過五日。

    審查通過的,由村級組織負責人在農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請表上簽署意見,連同申請人提交的其他相關(guān)材料一并報送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民審核批準。

    村級組織審查農(nóng)村自建房的具體程序由縣(市、區(qū))人民按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省有關(guān)辦法規(guī)定。

    第十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民對新批宅基地和建房規(guī)劃審批,實行合并辦理。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當自收到村級組織報送的材料之日起五個工作日內(nèi),安排人員到現(xiàn)場核查,并對申請材料等進行審查。

    經(jīng)審查符合申請條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當在五個工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和農(nóng)村宅基地批準書;不予批準的,應(yīng)當書面說明理由。審批情況應(yīng)當向縣(市、區(qū))人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門備案。

    第二十條 經(jīng)批準用地建房的建房人,應(yīng)當在開工前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民申請劃定宅基地用地范圍,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民進行開工查驗,實地確定建房位置。

    第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當建立宅基地審批和自建房規(guī)劃審批檔案管理制度。

    第二十二條 村級組織統(tǒng)一組織在農(nóng)村集體建設(shè)用地上集中建設(shè)村民住宅的,由村級組織提出申請,參照本條例中有關(guān)宅基地上建房規(guī)劃許可的規(guī)定執(zhí)行。

    第二十三條 原有合法來源農(nóng)村宅基地上房屋改建、擴建和翻建的規(guī)劃許可,實行申報承諾制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民依照本條例和省規(guī)定程序?qū)徍送ㄟ^后,發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

    第二十四條 在村莊規(guī)劃或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間規(guī)劃批準前,暫不實施規(guī)劃許可。確有以下兩類情形的,可以申請建設(shè):

    (一)原有合法來源農(nóng)村宅基地上村民自建房的改建、擴建和翻建,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民征求市、縣人民自然資源部門意見后,依照本條例相關(guān)規(guī)定審核;

    (二)村莊集體存量建設(shè)用地上農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可以在與在編的國土空間規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,由規(guī)劃許可審批部門審核。

    第二十五條 宅基地之外的農(nóng)村自建房的規(guī)劃與用地的審批、驗收和監(jiān)督按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律規(guī)定實施。

   第三章  建設(shè)管理

    第二十六條 未經(jīng)批準,不得擅自新建、改建、擴建、翻建農(nóng)村自建房。

    第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)卮迕癜簿有枨蟆夂驐l件、地形特點、傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)民居風貌等因素,組織編制農(nóng)村自建房設(shè)計通用圖冊,免費供村民自愿選擇使用。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當按照村莊規(guī)劃確定的村莊總體風貌定位,選擇適宜的農(nóng)村自建房設(shè)計圖冊,引導(dǎo)建房人按照設(shè)計圖冊建設(shè)住房。

    第二十八條 農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋建筑活動應(yīng)當符合房屋建設(shè)相關(guān)標準、規(guī)范和操作規(guī)程等要求,確保工程質(zhì)量和安全。

    市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民和有關(guān)部門應(yīng)當加強對農(nóng)村自建房建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理,提高抗震性能。

    第二十九條 農(nóng)村自建低層房屋建房人是農(nóng)村自建低層房屋建設(shè)活動的實施主體,依法承擔房屋建設(shè)和使用責任。建房人應(yīng)當選擇符合要求的設(shè)計圖、施工方和監(jiān)理方。建房人應(yīng)當接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民和村級組織的監(jiān)督管理。

    承攬設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的各方主體對房屋工程質(zhì)量終身負責。

    第三十條 農(nóng)村自建低層房屋建房人可以從以下圖紙中選用設(shè)計圖:

    (一)相關(guān)部門免費提供的農(nóng)村自建房設(shè)計通用圖冊內(nèi)的設(shè)計圖;

    (二)由符合要求的從業(yè)人員修改后的通用設(shè)計圖或者繪制的設(shè)計圖;

    (三)由有資質(zhì)的單位編制的設(shè)計圖。

    第三十一條 農(nóng)村自建低層房屋建房人應(yīng)當與施工方、監(jiān)理方簽訂書面合同,并于開工前一個月報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民規(guī)劃建設(shè)辦公室登記。

    第三十二條 農(nóng)村自建低層房屋施工方應(yīng)當按照設(shè)計圖紙施工,做好施工記錄,保證施工資料完整。施工方應(yīng)當使用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

    監(jiān)理方應(yīng)當對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。

    第三十三條 農(nóng)村自建低層房屋施工方在施工過程中應(yīng)當配備相應(yīng)的個人防護用品,采取安全防護措施。施工中所用的施工設(shè)備應(yīng)當安全可靠,設(shè)備操作人員應(yīng)當遵守操作規(guī)程。

    監(jiān)理方應(yīng)當對施工安全進行監(jiān)督管理。

    第三十四條 建房人應(yīng)當選用符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件,不得要求施工方使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

    鼓勵農(nóng)村自建房采用綠色建筑技術(shù)、使用綠色建材,因地制宜解決保溫采暖、通風采光問題,促進節(jié)能減排。

    第三十五條 宅基地上農(nóng)村自建房竣工后,建房人應(yīng)當向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民申請宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi)組織有關(guān)部門進行驗收。經(jīng)驗收合格的,出具農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表。

    農(nóng)村自建低層房屋建房人在房屋竣工之日起一個月內(nèi)自行組織設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方等參建人員進行竣工驗收,并在施工質(zhì)量檢查驗收記錄上簽字蓋章。建房人選用相關(guān)部門免費提供的設(shè)計通用圖冊內(nèi)的設(shè)計圖的,設(shè)計方無須參加竣工驗收。

    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當將相關(guān)驗收資料歸檔留存,并報縣(市、區(qū))人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

    農(nóng)村自建低層房屋經(jīng)驗收合格,方可使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得使用。

    第三十六條 農(nóng)村自建其他房屋應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序,落實建筑許可、工程發(fā)包與承包、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、竣工驗收等監(jiān)督管理要求。

    農(nóng)村自建其他房屋的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建各方主體應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì),并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建筑活動,對房屋工程質(zhì)量終身負責。

    縣(市、區(qū))人民審批服務(wù)管理部門負責農(nóng)村自建其他房屋的施工許可。

    第三十七條 農(nóng)村自建房驗收合格后,建房人可以依法向縣級不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記。

    第四章  用作經(jīng)營場所管理

    第三十八條 縣(市、區(qū))人民應(yīng)當加強對農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所的管理,建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急、審批服務(wù)管理等多部門共同參與,縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動配合,社會共治的預(yù)警、監(jiān)管和查處工作機制。

    第三十九條 鼓勵利用閑置宅基地和閑置住宅,發(fā)展符合鄉(xiāng)村特點的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、餐飲民俗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),依法依規(guī)從事經(jīng)營活動。

    第四十條 農(nóng)村自建房用于經(jīng)營或者公益活動的,應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu),對農(nóng)村自建房進行安全鑒定,經(jīng)鑒定合格后,方可投入使用,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民備案。

    未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,不得投入使用。

    第四十一條 農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所的,實行申報承諾制。申請人應(yīng)當書面承諾該經(jīng)營場所符合有關(guān)規(guī)定要求,在方位示意圖中標明經(jīng)營區(qū)域和面積等經(jīng)營場所信息,并對承諾的真實性、合法性、完整性負責,承擔經(jīng)營場所安全主體責任。

    第四十二條 市場主體登記部門應(yīng)當將農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所的市場主體基本信息和經(jīng)營場所信息,通過信息共享平臺推送或者函告經(jīng)營場所所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民負責組織對自建房進行核查。經(jīng)核查不符合相關(guān)要求的,應(yīng)當及時制止經(jīng)營活動,并報告市場主體登記部門和行業(yè)主管部門。

    市場主體登記部門和行業(yè)主管部門收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的報告后,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)通知市場主體,責令其限期變更經(jīng)營場所。逾期未變更的,依法依規(guī)處理。

    第四十三條 任何單位和個人利用農(nóng)村自建房從事違法經(jīng)營活動的,由查處部門計入信用記錄,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以公示。

    第四十四條 禁止將非法建筑、不符合安全性能要求的房屋用于經(jīng)營活動。

    本條例實施以后新建農(nóng)村自建房,未通過驗收的不得用于經(jīng)營。

    本條例實施之前的既有農(nóng)村自建房用于或者已經(jīng)用于經(jīng)營但沒有驗收手續(xù)的,應(yīng)當符合經(jīng)營性用房的安全要求。

    第五章  服務(wù)保障

    第四十五條 市、縣(市、區(qū))人民應(yīng)當將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村宅基地管理、古村落保護、規(guī)劃編制、自建房設(shè)計通用圖冊編制、安全鑒定、農(nóng)村自建房協(xié)管員、技術(shù)培訓等費用列入本級財政預(yù)算。

    縣(市、區(qū))人民應(yīng)當為農(nóng)村自建房免費提供設(shè)計、監(jiān)理和安全鑒定服務(wù)。

    第四十六條 市、縣(市、區(qū))人民及其相關(guān)部門,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民和村級組織,應(yīng)當采取多種方式,加強對農(nóng)村自建房法律法規(guī)和政策的宣傳,組織開展建設(shè)申請資格、申請條件、審批程序、建設(shè)要求、責任追究等的宣傳教育。

    第四十七條 市人民相關(guān)部門可以結(jié)合實際選派設(shè)計、施工、監(jiān)理等專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助縣(市、區(qū))規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村自建房建設(shè),開展農(nóng)村自建房建設(shè)相關(guān)講座和技術(shù)培訓。

    第四十八條 縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當為農(nóng)村建筑工匠免費提供專業(yè)技能、安全知識等培訓,培訓合格后發(fā)放培訓合格證書,建立管理檔案,實行信用信息管理。

    第四十九條 鼓勵大專院校、規(guī)劃設(shè)計單位為鄉(xiāng)村建設(shè)培育、輸送實用型人才,推薦規(guī)劃、設(shè)計、建筑工程等專業(yè)人員為農(nóng)村自建房建設(shè)提供服務(wù)、參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

    第五十條 鼓勵探索推進農(nóng)村自建房保險工作,提升建房人應(yīng)對自然災(zāi)害和抗風險能力。

    第五十一條 市人民住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制作審批表、意見書、承諾書、合同等示范文本,由縣(市、區(qū))人民制發(fā),供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民、村級組織、建房人使用。

    第五十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當對農(nóng)村自建房檔案實行“一戶一檔”管理。

    村級組織應(yīng)當對本村范圍內(nèi)農(nóng)村自建房進行摸底調(diào)查,對房屋信息登記造冊,歸檔管理。

    第五十三條 鼓勵村級組織在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的指導(dǎo)下將農(nóng)村自建房排水、高度、色彩等納入村規(guī)民約。

    第五十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民以及村級組織應(yīng)當加強人民調(diào)解組織建設(shè),負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自建房糾紛調(diào)解工作。

    第五十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民應(yīng)當建立農(nóng)村自建房長效巡查機制和動態(tài)巡查制度,加強對農(nóng)村自建房活動的監(jiān)督管理。

    農(nóng)村自建房協(xié)管員應(yīng)當對農(nóng)村自建房中的違法行為進行勸阻,并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民規(guī)劃建設(shè)辦公室報告。

   第六章  法律責任

    第五十六條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)、省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第五十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民責令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。

    第五十八條 違反本條例規(guī)定,在農(nóng)村自建房監(jiān)督管理工作中依法履行公職的人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

    (一)對符合條件的建房人的宅基地審批、規(guī)劃許可、開工登記、竣工資料建檔拒不受理或者未按照規(guī)定辦理的;

    (二)未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理或者巡查檢查職責,對違規(guī)建房行為不予制止,造成質(zhì)量安全事故、財產(chǎn)損失的;

    (三)未對農(nóng)村自建房檔案實行“一戶一檔”管理的;

    (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

   第七章  附  則

    第五十九條 本條例下列用語的含義:

    村級組織,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者代行其職能的村民委員會。

    農(nóng)村建筑工匠,是指砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、木工等從業(yè)人員。

    第六十條 本條例涉及的行政許可、行政處罰事項,市人民依法決定由審批服務(wù)管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使的,分別由審批服務(wù)管理部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門行使。

    第六十一條 開發(fā)區(qū)、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自建房的管理,參照本條例執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第六十二條 縣(市、區(qū))人民應(yīng)當根據(jù)本條例,結(jié)合本地實際制定農(nóng)村自建房管理實施細則。

    第六十三條 本條例自2022年5月1日起施行。

             來源:樂居買房

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