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《杭州市行政賠償和追償辦法》
杭州市人民政府令 第332號(hào) 《杭州市行政賠償和追償辦法》已經(jīng)2021年11月25日市人民政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年2月1日起施行。 市長(zhǎng) 劉忻 2021年12月13日 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范行政賠償和追償工作，保障公民、法人和其他組織依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家賠償法）、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法）、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)行政賠償和追償工作以及相關(guān)監(jiān)督管理適用本辦法。 第三條 行政賠償和追償工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法公正、高效便民、當(dāng)賠則賠、應(yīng)追盡追的原則。 第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府成立行政賠償追償委員會(huì)，統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)行政賠償和追償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。 行政賠償追償委員會(huì)日常工作由本級(jí)司法行政部門(mén)承擔(dān)。司法行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政賠償和追償工作的法治監(jiān)督、指導(dǎo)和考核等工作。 其他行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好行政賠償和追償工作。 第五條 行政賠償和追償案件承辦人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正賠償、追償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)回避。 第二章 行政賠償 第六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有國(guó)家賠償法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，受害人有依法取得行政賠償?shù)臋?quán)利。 第七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家賠償法第七條、第八條的規(guī)定確定。 賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，賠償請(qǐng)求人向其中任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償，再與其他共同賠償機(jī)關(guān)劃分責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)。 共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償責(zé)任分擔(dān)有異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或者共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。 第八條 賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交行政賠償申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。賠償請(qǐng)求人通過(guò)信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政賠償申請(qǐng)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記處理。 申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部材料，不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)一次性告知；賠償請(qǐng)求人按照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求提交補(bǔ)正材料的，收到申請(qǐng)的時(shí)間自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料之日起算。 第九條 經(jīng)初步審查，申請(qǐng)材料齊全的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五日內(nèi)出具告知單，告知賠償請(qǐng)求人相關(guān)材料已經(jīng)收到，并將在法定期限內(nèi)處理；經(jīng)核實(shí)，屬于下列情形之一的，可以直接作出不予賠償?shù)臎Q定： （一）本機(jī)關(guān)不是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的； （二）賠償請(qǐng)求人不符合國(guó)家賠償法第六條規(guī)定的； （三）賠償請(qǐng)求事項(xiàng)不屬于國(guó)家賠償法第三條、第四條規(guī)定的賠償范圍的； （四）賠償請(qǐng)求超過(guò)國(guó)家賠償法第三十九條規(guī)定的時(shí)效且無(wú)正當(dāng)理由的； （五）法律規(guī)定的其他情形。 第十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)審查賠償請(qǐng)求的事實(shí)、證據(jù)和理由，查明賠償請(qǐng)求所涉行政行為的合法性，侵害事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系，以及賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是否具有不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形等事項(xiàng)。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政賠償案件，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取當(dāng)面或者電話、音視頻等方式進(jìn)行，并以適當(dāng)方式記錄在案。賠償請(qǐng)求人提交的書(shū)面意見(jiàn)、影音資料應(yīng)當(dāng)附卷。 案件爭(zhēng)議較大或者案情疑難、復(fù)雜的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以組織賠償請(qǐng)求人、案涉行政行為實(shí)施人以及其他相關(guān)人員舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 第十一條 對(duì)侵犯公民人身自由的行政賠償案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查公民被羈押、釋放的法律文書(shū)及其他有關(guān)證明材料，并按照國(guó)家賠償法第三十三條、第三十五條的規(guī)定確定賠償方式、項(xiàng)目及賠償數(shù)額。 第十二條 對(duì)侵犯公民生命健康權(quán)的行政賠償案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列材料，并按照國(guó)家賠償法第三十四條、第三十五條的規(guī)定確定賠償方式、項(xiàng)目及賠償數(shù)額： （一）法醫(yī)鑒定或者經(jīng)衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)療證明，主要包括住院證明、身體傷害證明、休息單等； （二）醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、誤工費(fèi)、喪葬費(fèi)等票據(jù)或者支付憑證； （三）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的鑒定意見(jiàn)； （四）死亡證明； （五）全部喪失勞動(dòng)能力或者死亡的，其扶養(yǎng)的未成年人及其他無(wú)勞動(dòng)能力人的有關(guān)證明； （六）其他有關(guān)證明材料。 第十三條 對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償案件，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列材料，并按照國(guó)家賠償法第三十六條的規(guī)定確定賠償方式、項(xiàng)目及賠償數(shù)額： （一）罰款、沒(méi)收、暫扣許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行政處罰，征收、征用財(cái)物及查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的法律文書(shū)、單據(jù)或者其他憑證； （二）能夠證明已損壞、滅失、變賣(mài)的財(cái)產(chǎn)價(jià)格、價(jià)值的有關(guān)證據(jù)，包括評(píng)估報(bào)告、鑒定意見(jiàn)等； （三）停產(chǎn)、停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支憑證或者證明； （四）其他有關(guān)直接經(jīng)濟(jì)損失的證明材料。 第十四條 有下列情形之一，可以認(rèn)定為國(guó)家賠償法第三十五條規(guī)定的致人精神損害造成嚴(yán)重后果： （一）受害人經(jīng)鑒定為輕傷以上或者殘疾的； （二）受害人經(jīng)診斷、鑒定為精神障礙或者精神殘疾，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)的； （三）受害人名譽(yù)、榮譽(yù)、家庭、職業(yè)、教育等方面遭受嚴(yán)重?fù)p害，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)的。 受害人死亡；受害人經(jīng)鑒定為重傷或者殘疾一至四級(jí)，且生活不能自理；受害人經(jīng)診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙或者精神殘疾一至二級(jí)，生活不能自理，且與侵權(quán)行為存在關(guān)聯(lián)的，可以認(rèn)定為后果特別嚴(yán)重。 第十五條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中止審查并書(shū)面通知有關(guān)當(dāng)事人： （一）申請(qǐng)賠償?shù)墓駟适袷滦袨槟芰Γ形创_定法定代理人的； （二）申請(qǐng)賠償?shù)墓裣侣洳幻骰蛘弑恍媸й櫟模?/p> （三）申請(qǐng)賠償?shù)墓袼劳觯淅^承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未確定是否參加賠償審查的； （四）申請(qǐng)賠償?shù)姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人，或者權(quán)利義務(wù)承受人尚未確定是否參加賠償審查的； （五）賠償請(qǐng)求人因不可抗力不能參加賠償審查的； （六）賠償審查涉及法律適用問(wèn)題，需要待有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋，或者以其他尚未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù)的； （七）其他依法需要中止審查的情形。 中止審查的情形消除后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)審查，并書(shū)面告知有關(guān)當(dāng)事人。 第十六條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)終止審查并書(shū)面通知有關(guān)當(dāng)事人： （一）申請(qǐng)賠償?shù)墓袼劳觯瑳](méi)有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬，或者其繼承人、其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄賠償請(qǐng)求的； （二）申請(qǐng)賠償?shù)姆ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，沒(méi)有權(quán)利承受人，或者權(quán)利承受人放棄賠償請(qǐng)求的； （三）賠償請(qǐng)求人撤回賠償申請(qǐng)的； （四）其他依法需要終止的情形。 前款規(guī)定的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬、權(quán)利承受人、賠償請(qǐng)求人為兩個(gè)以上的，放棄賠償請(qǐng)求或者撤回賠償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由全體賠償請(qǐng)求人共同提出。 第十七條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定前，應(yīng)當(dāng)就是否協(xié)商征求賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。賠償請(qǐng)求人同意協(xié)商的，可以就賠償方式、項(xiàng)目和數(shù)額進(jìn)行協(xié)商。 賠償協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公平原則，且不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。協(xié)商達(dá)成一致的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果作出賠償決定。協(xié)商未達(dá)成一致或者賠償請(qǐng)求人在賠償決定作出前反悔的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出賠償決定。 第十八條 行政賠償案件完成調(diào)查后，案件承辦人應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定審批通過(guò)后，依法作出是否賠償?shù)臎Q定。 第十九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作行政賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人；決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明理由。 第二十條 行政賠償決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出決定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)專用印章，并載明以下事項(xiàng)： （一）賠償請(qǐng)求人的基本情況； （二）賠償請(qǐng)求人的請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由； （三）賠償決定內(nèi)容，包括認(rèn)定的事實(shí)、根據(jù)和理由，賠償方式、項(xiàng)目、數(shù)額及計(jì)算方法等； （四）依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （五）作出賠償決定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出賠償決定之日起十五日內(nèi)，向本級(jí)行政賠償追償委員會(huì)報(bào)送賠償決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)向其上一級(jí)政府行政賠償追償委員會(huì)報(bào)送賠償決定。 第二十一條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)健全行政賠償類行政復(fù)議案件審議機(jī)制，提高行政賠償類行政復(fù)議案件的辦理能力和水平。 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議法規(guī)定的期限內(nèi)，就行政行為的合法性、是否賠償和賠償方式、項(xiàng)目、數(shù)額作出行政復(fù)議決定，并報(bào)送本級(jí)行政賠償追償委員會(huì)。 第二十二條 賠償方式為支付賠償金的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政賠償決定書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)中告知賠償請(qǐng)求人可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出國(guó)家賠償費(fèi)用支付申請(qǐng)。行政判決明確賠償方式為支付賠償金的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決生效之日起五日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人可以向其提出國(guó)家賠償費(fèi)用支付申請(qǐng)。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到賠償請(qǐng)求人支付申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，向有關(guān)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面支付申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定支付國(guó)家賠償費(fèi)用。 賠償方式為返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政賠償決定、行政復(fù)議決定、行政判決生效之日起三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日，并告知賠償請(qǐng)求人。未能在前述期限內(nèi)恢復(fù)原狀的，經(jīng)賠償請(qǐng)求人同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)執(zhí)行期限。 賠償方式為消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政賠償決定、行政復(fù)議決定、行政判決生效之日起三十日內(nèi)執(zhí)行完畢。情況復(fù)雜的，經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并告知賠償請(qǐng)求人。 行政判決已經(jīng)確定執(zhí)行期限的，按照行政判決執(zhí)行。 第三章 行政追償 第二十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展追償調(diào)查，責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用。 對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 行政復(fù)議、紀(jì)檢監(jiān)察、人民法院等有權(quán)機(jī)關(guān)出具的生效文書(shū)認(rèn)定有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人存在故意或者重大過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)作為追償?shù)囊罁?jù)。 第二十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政追償案件應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查，可以向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)材料，詢問(wèn)證人和相關(guān)責(zé)任人員，查明下列事項(xiàng)： （一）有關(guān)責(zé)任人員在實(shí)施侵權(quán)行為時(shí)是否存在故意或者重大過(guò)失及其過(guò)錯(cuò)程度； （二）有關(guān)責(zé)任人員的主觀過(guò)錯(cuò)與損害后果之間的因果關(guān)系； （三）是否存在不予追償或者免予追償?shù)那樾危?/p> （四）有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)承受能力； （五）其他依法應(yīng)當(dāng)查明的情形。 第二十五條 國(guó)家賠償費(fèi)用的追償金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)、損害后果、被追償人過(guò)錯(cuò)程度等因素確定，并為被追償人及其扶養(yǎng)、贍養(yǎng)的親屬保留必需的生活費(fèi)用。 追償金額最高不得超過(guò)國(guó)家公布的上一年度職工年平均工資的兩倍。作出追償決定時(shí)國(guó)家上一年度職工年平均工資尚未公布的，以已公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。 涉及兩個(gè)以上責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)分別確定追償比例和追償金額，合計(jì)追償總額不超過(guò)實(shí)際發(fā)生的國(guó)家賠償費(fèi)用。 第二十六條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予追償： （一）因行政相對(duì)人或者第三人弄虛作假，致使工作人員、受委托的組織或者個(gè)人經(jīng)審慎履行職責(zé)后仍然作出錯(cuò)誤判斷導(dǎo)致行政賠償?shù)模?/p> （二）工作人員、受委托的組織或者個(gè)人已經(jīng)審慎履行職責(zé)，但因不可抗力等因素導(dǎo)致行政賠償?shù)模?/p> （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確或者對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章適用理解存在爭(zhēng)議導(dǎo)致行政賠償?shù)模?/p> （四）其他非因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致行政賠償?shù)那樾巍?/p> 工作人員、受委托的組織或者個(gè)人對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤決定或者命令提出改正或者撤銷意見(jiàn)未被采納，造成損害導(dǎo)致行政賠償?shù)模勒涨翱钜?guī)定處理；但是，執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 經(jīng)依法依規(guī)認(rèn)定可以免予追責(zé)的，免予追償。 第二十七條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在確定追償金額時(shí)應(yīng)當(dāng)從輕： （一）因不可抗力加重違法行為損害后果的； （二）被追償人及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施的； （三）被追償人積極配合追償調(diào)查工作，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕的情形。 第二十八條 有下列情形之一的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在確定追償金額時(shí)應(yīng)當(dāng)從重： （一）被追償人一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上同類故意或者重大過(guò)失行為的； （二）被追償人實(shí)施轉(zhuǎn)移、銷毀、偽造有關(guān)材料，弄虛作假、互相串通等方法阻礙、干擾案件調(diào)查的； （三）被追償人打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害行政相對(duì)人、證人或者其他有關(guān)人員的； （四）其他依法應(yīng)當(dāng)從重的情形。 第二十九條 行政追償案件的承辦人員完成案件調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定研究通過(guò)后，依法作出是否追償?shù)臎Q定。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出追償決定前，應(yīng)當(dāng)告知被追償人擬作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及在告知之日起五日內(nèi)提出陳述、申辯的權(quán)利。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)被追償人陳述、申辯的事實(shí)、理由和提交的證據(jù)材料、線索應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，并記錄在案；對(duì)不予采納的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在追償決定中說(shuō)明理由。 第三十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自支付國(guó)家賠償費(fèi)用之日起六十日內(nèi)，啟動(dòng)追償程序并作出追償或者不予追償?shù)臎Q定，并加蓋賠償義務(wù)機(jī)關(guān)公章，送達(dá)相關(guān)人員，同時(shí)抄送有關(guān)財(cái)政部門(mén)，報(bào)送行政賠償追償委員會(huì)和其他有權(quán)監(jiān)督機(jī)關(guān)。作出不予追償決定的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明理由。 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由未啟動(dòng)追償程序或者不予追償?shù)模尚姓r償追償委員會(huì)報(bào)請(qǐng)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究賠償義務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第三十一條 被追償人對(duì)追償決定不服的，可以自收到追償決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向作出追償決定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。對(duì)復(fù)核決定不服的，被追償人可以自收到復(fù)核決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申訴。 第三十二條 被追償人應(yīng)當(dāng)自收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)追償決定書(shū)之日起三十日內(nèi)一次性繳付追償費(fèi)用。追償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)。 被追償人一次性繳付追償費(fèi)用確有困難的，可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提交分期繳付書(shū)面申請(qǐng)；賠償義務(wù)機(jī)關(guān)同意分期繳付的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并抄送有關(guān)財(cái)政部門(mén)、行政賠償追償委員會(huì)和其他有權(quán)監(jiān)督機(jī)關(guān)。分期繳付期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。 第四章 監(jiān)督與責(zé)任追究 第三十三條 行政賠償追償委員會(huì)可以采取以下措施對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政賠償和追償工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，相關(guān)情況納入法治政府建設(shè)考核評(píng)議： （一）召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)指導(dǎo)行政賠償和追償工作開(kāi)展，督促解決重大問(wèn)題； （二）發(fā)現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在賠償和追償工作中存在不當(dāng)履行、不履行或者遲延履行法定職責(zé)等情形的，可以約談該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，并視情況予以通報(bào)； （三）開(kāi)展定期檢查和專項(xiàng)檢查，調(diào)閱相關(guān)資料，要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就行政賠償和追償有關(guān)工作作出解釋或者說(shuō)明； （四）向本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政賠償追償委員會(huì)報(bào)告本區(qū)域內(nèi)重大行政賠償和追償工作情況； （五）依法可以采取的其他措施。 第三十四條 行政賠償追償委員會(huì)認(rèn)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政賠償、追償決定不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者本辦法規(guī)定的，可以要求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，視情況制發(fā)意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)通知其限期糾正。 第三十五條 行政賠償追償委員會(huì)認(rèn)為行政賠償、追償案件中有關(guān)單位或者個(gè)人違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者本辦法規(guī)定，需要依法追究違法違紀(jì)責(zé)任的，或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政賠償類行政復(fù)議案件時(shí)，認(rèn)為需要追究違法違紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)問(wèn)題線索移送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)。 第三十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)等單位有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定作出處理： （一）未按照規(guī)定依法對(duì)行政賠償申請(qǐng)作出處理，造成不良影響或者嚴(yán)重后果的； （二）未按照規(guī)定依法執(zhí)行生效行政賠償決定、行政復(fù)議決定、行政判決的； （三）不配合或者阻撓行政賠償、追償辦案人員調(diào)查取證，無(wú)正當(dāng)理由不提供有關(guān)情況和材料，或者提供虛假材料的； （四）對(duì)導(dǎo)致行政賠償有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法追償而不追償?shù)模?/p> （五）未按照規(guī)定上繳追償費(fèi)用的； （六）在行政賠償和追償工作中有其他瀆職失職行為的。 第五章 附 則 第三十七條 本辦法自2022年2月1日起施行。 來(lái)源：行政執(zhí)法研究 |
