太原市人民政府關(guān)于印發(fā)

　　太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定的通知

　　索引號發(fā)布機構(gòu)太原市人民政府辦公廳

　　信息名稱太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定的通知

　　各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

　　太原市人民政府

　　2013年3月19日

　　太原市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定

　　第一條為規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償工作，順利推進(jìn)城市建設(shè)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平合理補償。

　　第三條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。市房產(chǎn)管理局為本市國有土地上房屋征收部門，負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋征收與補償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)；市房屋征收補償管理中心接受市房屋征收部門委托，承擔(dān)征收補償方案審核、征收補償項目備案等日常工作。

　　各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作，下達(dá)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補償項目的征收、補償決定；各區(qū)人民政府房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收補償工作。

　　第四條市發(fā)改、住建、城鄉(xiāng)管理、公安、民政、司法、財政、人社、國土、規(guī)劃、環(huán)保、文物、物價、工商、稅務(wù)、國資、信訪等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋征收與補償工作。

　　第五條房屋征收應(yīng)符合國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益需要，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。

　　第六條各區(qū)房屋征收部門組織征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況調(diào)查登記，各街辦、社區(qū)、產(chǎn)權(quán)人和被征收人應(yīng)予以配合。房屋征收部門應(yīng)將調(diào)查結(jié)果告知被征收人，被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，房屋征收部門應(yīng)進(jìn)行核實。

　　被征收房屋建筑面積以房屋所有權(quán)證或房屋租賃證標(biāo)注建筑面積為準(zhǔn)。未標(biāo)注建筑面積的，平房建筑面積按使用面積乘以1.334計算，樓房建筑面積以實測建筑面積為準(zhǔn)。

　　被征收房屋用途以房屋所有權(quán)證標(biāo)注為準(zhǔn)。未標(biāo)注用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案記錄為準(zhǔn)；未記錄用途的，以規(guī)劃部門認(rèn)定為準(zhǔn)。

　　對未經(jīng)登記的建筑，房屋征收部門應(yīng)組織住建、規(guī)劃、國土、財政、房管等部門進(jìn)行認(rèn)定。認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)予以補償；認(rèn)定為違法建筑的，不予補償。

　　黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的非住宅房屋一律不予補償。集體、私有企業(yè)非出讓土地上的非住宅房屋，原則上按照房屋評估價扣除土地出讓價格后予以補償。符合破產(chǎn)條件的國有企業(yè)職工納入社會保障，土地收歸政府，房屋不予補償。

　　第七條房屋征收范圍確定后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施房屋新建、擴(kuò)建、改建；不得對房屋進(jìn)行裝飾、裝修，改變房屋用途。違反規(guī)定的，不予補償。

　　征收范圍確定后，住建、城鄉(xiāng)管理、公安、國土、規(guī)劃、房管、工商、稅務(wù)等部門停止為新建、擴(kuò)建、改建、改變房屋用途、分戶、抵押、工商登記、權(quán)屬變更等辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第八條房屋征收補償方案由區(qū)人民政府根據(jù)房屋征收項目實際合理制定，報市房屋征收主管部門；市房屋征收主管部門會同市政府相關(guān)部門審核后，報市人民政府。

　　第九條區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)公告并在有關(guān)媒體公布。公告應(yīng)載明房屋征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)做好房屋征收與補償宣傳、解釋工作。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

　　第十條區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)將房屋征收決定、房屋征收補償方案等有關(guān)資料報市房屋征收部門備案。

　　第十一條被征收人對區(qū)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第十二條征收住宅房屋的，被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收非住宅房屋一律實行貨幣補償。

　　第十三條被征收房屋的補償價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法確定。

　　第十四條貨幣補償。

　　征收私產(chǎn)房屋，按照評估價格給予補償。

　　征收直管公產(chǎn)住宅房屋，可采取貨幣補償與安置住房兩種方式。擁有其他產(chǎn)權(quán)住房的直管公產(chǎn)住宅房屋承租人，原則上采取貨幣補償方式，補償標(biāo)準(zhǔn)不超過2000元/平方米。

　　征收單位產(chǎn)住宅房屋，比照直管公產(chǎn)住宅房屋補償;征收單位產(chǎn)非住宅房屋，有合法手續(xù)確定給予補償?shù)模�只對產(chǎn)權(quán)人予以貨幣補償。

　　直管公產(chǎn)或單位產(chǎn)房屋征收后，產(chǎn)權(quán)人與承租人解除租賃關(guān)系。

　　第十五條產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　征收住宅房屋原建筑面積零成本以舊換新，安置房屋原則上為高層住宅。

　　征收私有住宅房屋，每戶可在原建筑面積基礎(chǔ)上無償贈送15平方米。贈送15平方米后不足55平方米的，不足部分按1000元/平方米補貼價補交，55-70平方米范圍內(nèi)按2000元/平方米優(yōu)惠價補交。贈送15平方米后超過55平方米、不足70平方米的，不足部分按2000元/平方米優(yōu)惠價補交。被征收人要求再增加安置面積的，增加部分按市場價補交。

　　征收直管公產(chǎn)住宅房屋，承租人沒有其他產(chǎn)權(quán)住房的,按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)安置。已購買部分產(chǎn)權(quán)的，未購買部分由承租人按照800元/平方米的優(yōu)惠價等面積置換產(chǎn)權(quán)，與產(chǎn)權(quán)人解除租賃關(guān)系，按私有住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)安置。

　　征收單位產(chǎn)住宅房屋，比照直管公產(chǎn)住宅房屋標(biāo)準(zhǔn)安置。

　　第十六條征收住宅房屋，被征收人符合住房保障條件的，可優(yōu)先給予住房保障。

　　無能力繳納私產(chǎn)住宅房屋房款差價的被征收人，安置房屋可為同房異產(chǎn)，原征收面積為私產(chǎn)，超出部分為直管公房產(chǎn)權(quán)。

　　無能力繳納直管公產(chǎn)、單位產(chǎn)住宅房屋產(chǎn)權(quán)置換款的被征收人，可優(yōu)先保障廉租住房或公共租賃住房，原住房由政府收回。

　　一證多戶，按有效手續(xù)安置后沒有其他產(chǎn)權(quán)住房的剩余住戶，可按成本價分別優(yōu)先購買一套高層70平方米安置房。無能力購買安置房的被征收人，可優(yōu)先保障廉租住房或公共租賃住房。

　　對自建自住，房、戶對應(yīng)，沒有其他產(chǎn)權(quán)住房的被征收人，可按成本價優(yōu)先購買一套高層70平方米安置房。無能力購買安置房的被征收人，可優(yōu)先保障廉租住房或公共租賃住房，原住房無償拆除。

　　第十七條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)按照國家關(guān)于房地產(chǎn)抵押的法律規(guī)定，就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)處理問題進(jìn)行協(xié)商。抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，應(yīng)按照協(xié)議對被征收人給予補償；達(dá)不成協(xié)議，對被征收人實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)對補償款提存。對被征收人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，抵押權(quán)人可以變更抵押物。

　　第十八條因征收住宅房屋造成的搬遷補償，搬遷費按房屋建筑面積15元/平方米計算，不足600元的按600元支付。期房安置的，搬遷費按兩次計算，一次付清。

　　第十九條因征收住宅房屋造成的臨時安置補償，被征收人自行過渡的，臨時安置費按被征收房屋建筑面積20元/平方米·月計算，不足800元/月的按800元/月支付。提供周轉(zhuǎn)房的，被征收人不享受臨時安置補償。

　　第二十條高層安置房屋過渡期限為三年。過渡期限自被征收人搬遷之日起計算。

　　房屋征收部門不得擅自延長過渡期限。確需延長過渡期限的，從逾期之月起增加臨時安置費，每逾期一年（含一年），在原臨時安置費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加20%。

　　臨時安置費自被征收人搬遷之日起按月計算，首次發(fā)放期為12個月，其后每6個月發(fā)放一次。

　　在通知辦理房屋安置手續(xù)期限內(nèi)，被征收人不辦理房屋安置手續(xù)的，停止發(fā)放臨時安置費。

　　第二十一條被征收人在征收決定下達(dá)20天內(nèi)搬遷完畢的，按20000元/戶標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；21天至30天內(nèi)搬遷完畢的，按10000元/戶標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵；超過30天未搬遷完畢的，不予獎勵。

　　選擇貨幣補償安置的，每證獎勵30000元。

　　第二十二條被征收人擁有地下室產(chǎn)權(quán)的，按照評估價格予以補償。實際使用，但無產(chǎn)權(quán)的，地下室凈層高不足2.2米的，按550元/平方米補償；凈層高2.2米（含2.2米）以上的，按800元/平方米補償。

　　第二十三條被征收人搬遷后，應(yīng)保持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞暖氣、管網(wǎng)等設(shè)施。

　　第二十四條房屋征收部門和被征收人應(yīng)就補償方式、補償金額和支付期限，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費、搬遷期限和過渡期限、違約責(zé)任等事項，訂立補償協(xié)議。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

　　第二十五條房屋征收部門與被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定補償意見，報請作出房屋征收決定的區(qū)人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十六條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的，由作出房屋補償決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十七條各區(qū)人民政府應(yīng)按照屬地管理原則，依法做好房屋征收補償中的信訪穩(wěn)定工作，保證公益事業(yè)順利進(jìn)行，維護(hù)被征收人合法權(quán)益。

　　第二十八條在房屋征收涉及城中村拆遷安置的，按《太原市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干意見》（并政發(fā)〔2013〕12號）執(zhí)行。

　　第二十九條各縣（市）人民政府實施國有土地上房屋征收與補償，可參照本規(guī)定制定實施細(xì)則。

　　第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　主辦單位：太原市人民政府承辦單位：太原市人民政府辦公廳