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北京房屋拆遷律師:老舊小區改造啟動!主要改造哪些小區住宅?如何改造?2022年,是“十四五”的第二年,為繼續集中解決基礎設施陳舊、整體環境落后、生活出行不便等問題,老舊小區改造再提速。4月24日,北京市住建委發布《關于確認2022年第一批老舊小區綜合整治項目的通知》,根據該《通知》,2022年第一批老舊小區綜合整治項目涉及多個城區,共366個項目,涉及改造樓棟數2021棟,改造建筑面積約1068萬平方米。 不過,與以往批次不同的是,按照樓本體改造、環境整治、老樓加裝電梯、各類管線改造及危舊樓改建等內容統籌推進實施的原則,今年首批老舊小區綜合整治名單中,除了小區名稱和改造面積外,還同時公布了各個項目的改造內容。 事實上,關于老舊小區改造,在國務院辦公廳發布的《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中就已經明確提到,在“十四五”期末,也就是2025年,要力爭完成2000年底前建成的老舊小區改造任務,也就是21.9萬個城鎮老舊小區。 因此,在近幾年,全國各地掀起了老舊小區改造的浪潮,就北京而言,今年北京新確認改造的老舊小區為411個,建筑面積為1411.57萬平方米,計劃新開工改造的老舊小區306個,計劃新完工178個。 何為老舊小區改造? 說到這,可能很多人還不知道什么是老舊小區改造,現在就跟大家簡單地解釋一下,所謂的老舊小區改造其實就是指縣城建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的一些住宅。 而且,老舊小區改造一般情況下并不會全部拆除重建,而是主要對2000年以前建成的一些舊小區進行整改,比如加裝電梯,對樓房外觀進行粉刷,建設小區及周邊的社區綜合服務設施、便民市場、便利店等。 不過,這并不代表著就不會有拆除了,如果在整改過程中發現有違法建筑的存在,那么這些違法建筑依舊有可能被依法拆除。 但是需要額外提醒大家的是,違法建筑的拆除不是想怎么拆就能怎么拆的,必須要按照法定程序進行,比如相關部門需要結合實際情況入戶調查,對當事人作出行政處罰決定書,告知當事人陳述、申辯權,履行催告義務等法定程序。 實踐中,如果相關部門未按照法定程序拆除,未保障當事人相關權利,或是強迫當事人自行拆除,那么建議當事人一定要向相關部門舉報,咨詢專業律師,并在律師的幫助下,針對行政處罰決定書(限期拆除決定書)等申請行政復議或是向法院提起行政訴訟。 我們再說回老舊小區改造的問題中,在老舊小區改造過程中,有的老百姓還問到了這樣一個問題,就是老舊小區改造的資金由誰來承擔? 很多人可能會把老舊小區改造與普通的征地拆遷混為一體,但事實上,老舊小區改造并非征地拆遷,一般而言,征地拆遷需要征收方給予被征收人公平、合理的補償,并將補償全部落實之后,才可以進入下一個征收環節,也就是征收拆遷需要由政府來承擔賠償責任,但是老舊小區改造則是由政府、居民、社會力量共同承擔。 根據《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中的規定,將城鎮老舊小區改造納入保障性安居工程,中央給予資金補助,按照“保基本”的原則,重點支持基礎類改造內容。中央財政資金重點支持改造2000年底前建成的老舊小區;鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。 同時,在2020年召開的國務院常務會議中還明確指出,要建立政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的機制,中央財政給予補助,地方政府專項債給予傾斜,鼓勵社會資本參與改造運營。 但總的來說,老舊小區改造是國家為了提升老百姓幸福生活指數而推出的惠民工程,所以一切應當要以老百姓利益為前提,倘若房屋對老百姓人身安全造成一定的危害,那么拆除重建也是必然的。 |